西部民族地区农村劳动力转移培训效应及政策优化研究- - 以云南民族地区为例

Western minority areas are crucial for anti-poverty in China, the government establishes the rural labor force transfer training program for them. It is quite practical and significant for training effects research, training foundation using effectively, rural labor force transferring to nonagricultural sectors more smoothly, increasing efficiency of agricultural production and improving the training policy. What we focus on in this research are: (1) Analyses the effects of the training program. Why the rural labor forces take part in training without high positivity? Is it because the inefficiency of this training program, such as the content of the training program and the training places, or the labor force themselves who are with low education and too busy to take part in training. (2) Analyses the effects of the training household, what is the difference caused by training between the efficiency of the rural labor force for the agricultural production and the nonagricultural production. (3) Researches the estimation method of training return rate and makes empirical analyses with individual-layer data. This research improves the estimation method for heterogeneous dummy variable model, takes the impact of estimation of the training return rate with village heterogeneity into account, sets up multilevel heterogeneous dummy variable model and makes empirical analyses of the training return rate. (4) Makes suggestions for policy makers in order to settle down the problems during the policy implementation process.

西部民族地区是国家反贫困的重点地区，国家在这些地区实施了农村劳动力转移培训政策。其培训政策实施的效应研究，对政府有效利用培训资金，更好地帮助农民转向非农产业和提高农业生产的效率，完善后续的培训政策有着重要的现实意义。本项目重点研究问题为：（1）农民对培训的参与度分析。农民参加培训的积极性不高是政府培训组织方面的原因（如培训内容的设计、培训地点的选择等），还是农民本身的原因（如受教育程度低、没有时间等）。（2）培训对农村家庭的影响分析。研究培训对农村家庭劳动力就业的非农化和农业生产的效率的影响。（3）分层数据条件下培训的收益率的估计方法研究与实证分析。拓展异质性工具变量模型方法，考虑村庄异质性对培训收益率估计的影响，构建多水平异质工具变量模型方法，并进行培训收益率的实证分析。（4）针对培训政策实施过程中存在的问题，提出政策优化建议。

项目主要研究内容有四项，其重要结果及其科学意义分述如下：.（1）民族地区农户纵向大数据库的构建。通过指标筛选、清洗等构建了2006-2011年云南省红河州和德宏州农户大数据库。一方面支撑了项目后续问题的研究，另一方面为相关研究提供支持。.（2）民族地区农村劳动力培训参与度描述及培训选择影响研究。基于样本数据库，统计描述农户劳动力参与培训的情况、未参与培训的原因等。样本农户（18829户）劳动力中接受过培训的比例为23%，69.6%的培训由政府组织；79%的未接受过培训劳动力人口原意参加培训，37.7%的未接受过培训劳动力人口的原因是当地没有组织培训。这说明目前由政府主导的农村劳动力培训项目还有较大的空间。.利用传统的Logit模型、决策树和随机森林方法，研究农户劳动力培训选择问题，结果显示：对农户培训选择重要性因素依次为：金融资本、人力资本、物质资本、村庄特征。.（3）国内外有关培训效应估计文献梳理及方法研究。收集了培训效应估计的相关文献，并对基于马氏距离的配对方法 、倾向得分方法、遗传配对方法、基于边际处理效应的半参数估计方法进行了比较研究；研究了线性模型变量选择方法，如子集选择法，变量压缩法（Bridge、Ridge回归和LASSO回归）；研究了多水平边际处理效应的估计方法、基于内核的局部线性回归估计方法结合差中差方法等。针对培训效应评价中遇到的“选择性偏差”、“数据缺失”、“异质性”等问题，提供了效应评价的方法框架，为相关研究提供借鉴。这些成果给出了不同数据条件下培训效应的估计，有助于科学评价诸如“农村劳动力转移培训”项目的效应。.（4）民族地区农村劳动力转移培训效应实证研究。利用倾向得分方法、遗传配对方法、基于边际处理效应的半参数估计方法、多水平边际处理效应的估计方法、基于内核的局部线性回归估计结合差中差方法等实证研究民族地区农村劳动力转移培训效应，实证结果显示：云南民族地区的农村劳动力培训项目是动态有效的。这些成果给出了不同数据条件下培训效应的估计框架，为相关项目效应估计提供借鉴。