基于生产者责任延伸制度的汽车产业绿色发展研究：国际经验与中国策略

This project will promote the empirical research of Extended Producer Responsibility (EPR) . The implementation of EPR in automobile industry, the establishment of effective scrapped vehicle recycling management system and the improvement of resource utilization efficiency are very important to green development of automobile industry in China. The policy assessment is highly dependent on measurable and observable indicators. Aiming at the limitation of statistical work at present stage, this project constructs a series of evaluation models, and carries out empirical research on EPR policy of automobile industry from multi level and multi dimension, so as to provide practical quantitative evaluation index and data basis for EPR theory. From the perspective of whole life cycle and whole industry chain, this project comprehensively evaluated the impact of EPR system on technology, environment, resources and social economy, and provided support for improving policy principles. In addition, each model in the evaluation system can be used independently for the evaluation of EPR objects in different countries, which has strong practicability.

本项目将推进生产者责任延伸(EPR)制度的实证研究发展。在汽车产业推行EPR制度，建立有效的报废汽车回收管理体制，提高资源利用效率，是我国汽车工业绿色发展的必由之路。政策评估高度依赖可计量、可观测的指标。针对现阶段统计工作的局限，本项目构建了一系列评估模型，从多层次、多维度对汽车产业的EPR政策实施开展实证研究，为我国EPR制度设计和实施提供实用的定量评价指标及数据依据。本项目从全生命周期及全产业链的角度，综合评估EPR制度对技术、环境、资源及社会经济的影响，为完善EPR政策原理提供支持。此外、评价体系中的各个模型也可独立运用于不同国家EPR对象物的评测，具有较强实用性。

生产者责任延伸（EPR）被认为是能够建立有效的报废汽车回收管理体制，提高资源利用效率的环境政策创新之一。本项目从全生命周期及全产业链的角度，综合评估EPR制度对技术、环境、资源及社会经济的影响，为完善EPR政策原理提供支持，探究中国汽车产业绿色发展的优化路径。项目完成了以下研究目标：（1）分析了绿色创新动力与绿色创新模式，评价EPR政策对汽车产业绿色创新的影响；（2）估算中国汽车报废量、再生资源潜力及经济价值，评价EPR政策对资源及环境的影响；（3）综合评估EPR政策对社会经济的影响，探究汽车产业实施EPR政策的优化策略。具体而言，本项目首先通过国际比较分析EPR制度的演化路径、形成机理及运行机制。第二，分析EPR政策对绿色创新的影响。以汽车生产企业和报废汽车回收企业为研究对象，采用案例分析、定性与定量分析、理论与实证分析等多种方法研究EPR制度对绿色创新的影响，研究绿色创新动力与绿色创新模式。第三，EPR政策对资源及环境的影响。主要运用物质流分析和寿命分布模型来构建可定量化分析工具，评估汽车再生资源的环境影响及经济价值。第四，结合以上研究结果及模型，综合评价EPR制度并提出政策实施策略。本项目在理论上通过考察我国EPR制度建设，并对EPR制度下汽车产品的资源、环境和社会经济影响进行评估，拓展了以发达国家为中心的研究视域，为EPR理论及可持续发展理论的完善提供学理支持；从实践而言，项目团队在研究开展过程中为政府和行业协会决策提供了诸多参考，研究成果可为汽车产业绿色转型及报废汽车回收利用管理体系的完善提供决策支持及政策建议。