灾后重建区乡村社区韧性综合评价及规划响应策略研究

Resilience refers to the ability of victims exposed to disasters to "rebound" or recover without or less relying on external assistance. Aiming at the problems of insufficient attention to rural areas and weak guidance to planning practice of resilience research, this study focuses on the typical rural communities in Beichuan County, a severe disasters area of "5.12 Wenchuan Earthquake", first，we constructs an evaluation model to evaluate and analyze their resilience comprehensively, and identifies the topography, landform and other human and economic factors that affect the resilience of rural communities. Then, based on the evaluation results of rural community resilience, from seven aspects of rural residential site selection, land use, ecological protection, social and economic development, infrastructure, disaster prevention and mitigation system and management, community capital planning, the system of rural community planning and the selection of planning indicators, and then to adapt to the control level of rural planning, the main body of implementation, the type and scale of planning. According to the requirements of degree and time limit, the planning indicators are refined into the planning plans at each level, and finally the planning response strategy composed of the evaluation results of resilience - Resilience planning indicators - Resilience planning formulation of rural communities is formed. This study expands the research paradigm of resilience theory, promotes the guiding role of resilience theory in urban and rural planning, and provides a reference method for the compilation of rural community resilience planning.

韧性是指暴露于灾害中的承灾体不依靠或少依靠外部援助而“反弹”或恢复的能力。针对目前韧性研究对乡村地区关注不足和对规划实践指导性不强的问题，聚焦“5.12汶川地震”重灾区北川县典型乡村社区，首先，构建评价模型，对其开展韧性大小的综合评价和分析，识别影响乡村社区韧性的地形、地貌及其它人文经济要素。然后，基于乡村社区韧性评价结果，从乡村居民点选址、土地利用、生态保护、社会经济发展、基础设施、防灾减灾制度及管理、社区资本规划等七个方面，构建乡村社区规划编制体系并选取规划指标，继而适应乡村规划编制的控制层次，实施主体，规划类型、尺度、时限等要求，将规划指标细化到上述每个层面的规划编制方案中，最终形成由乡村社区“韧性评价结果—韧性规划指标—韧性规划编制”构成的规划响应策略。本研究拓展了韧性理论的研究范式，提升了韧性理论在城乡规划中的指导作用，为乡村社区韧性规划编制提供了参考方法。

地震作为群灾之首，其破坏程度和产生的地质灾害后效应，叠加气候变化和城镇化进程，已成为地震灾后重建区可持续发展的最大威胁。如2008年5.12 Ms8.0地震外，此后又相继发生2013年4.20芦山Ms7.0级、2017年8. 8九寨沟Ms7.0和2022年6.1芦山县Ms 6.1级强震。同时，汶川地震的重灾区也是新时期国土空间规划背景下长江上游典型的生态修复区和“两山”理论实践区。随着近年来气候变化和地震后效应的持续，加之老龄化和人口收缩，汶川大地震后重灾区乡村聚落的防灾减灾面临新情况和新问题。鉴于此，本项目聚焦“5.12汶川地震”重灾区北川县乡村社区韧性，在以下方面取得了研究进展：.（1）从县域和典型乡村社区两个空间维度，各自构建了一套县域空间韧性和乡村社区韧性评价指标体系，并以研究区为例开展了实证分析。在上述研究基础上，以四川省川西北传统村落的适灾韧性为研究对象，提出了一套集“宏观-中观-微观”的传统村落适灾韧性评价指标体系，并在四川省200多个传统村落中开展实证应用。.（2）构建由乡村社区“韧性评价结果—韧性规划指标—韧性规划编制”空间韧性提升国土空间规划响应策略。从乡村居民点选址（优化）规划、土地利用规划、生态保护规划、社会经济发展规划、基础设施规划、防灾减灾制度及管理、农村社区资本规划七个方面构建乡村规划子系统，完成评价体系向规划体系的转换。. 项目原计划在国内外期刊发表研究论文3篇左右，其中SCI/SSCI论文1篇，国内核心期刊论文1-2篇，构建一套指标体系并发表专利1项，参加相关学术会议6余人次。至2022年12月31日，本项目以注明基金资助方式在Remote Sensing，International Journal of Environmental Research and Public Health，]PLOS ON，Sustainability等国际刊物上共发表 SCI/SSCI 论文4篇，在《城市规划》、《China City Planning Review》、《西部人居环境学刊》、《自然灾害学报》等国内核心期刊上发表论文3篇，2021年中国城市规划会议论文1篇，并在国内外各大会议上对项目论文与进展进行汇报交流。