土地财政驱动下的建设用地扩张特征及机制研究——以珠江三角洲地区为例

Drawing upon insights from the perspective of land finance, this study, which may promote the development of the cross fields of geography and economics, analyzes the pattern and driving mechanism of construction land expansion in the Pearl River Delta. Firstly, using spatial analysis method, we detect the pattern, scale and structural characteristics of the construction land expansion in the Pearl River Delta, focusing on the different expansion mode between different ownership and different use type. Secondly, based on Political Economy Theory, we discuss the cost, earning and game result of each interest subject in the construction land- - which is clarified by location, ownership and using type - - expansion process under the "Land Financial System", qualitatively analyze how "Land Financial System" motivates construction land expansion. Thirdly, through logical deduction we will find out the mechanism of how "Land Financial System" motivates construction land expansion. What's more, we will abstract institution variables and construct a construction land expansion model which is affected by the combination of institution and market variables. The model will be checked through regression analysis using the date of the Pearl River Delta to promote theories about construction land expansion under pure market mechanism. Fourthly, we will put forward advices about how to guide rational construction land expansion through adjusting institutional driving force. The project bring land financial institutional variables into the research of urban expansion' driving forces, has both theoretical and practical significance since it not only complements the City Bid Rent theory under pure market economy, but also provide valuable references for our country' land finance revolution.

以珠三角地区为例，着眼于我国土地财政制度，研究建设用地扩张特征及驱动机制，推动城市地理学与经济学交叉领域发展。(1)应用空间统计分析剖析珠三角地区建设用地扩张规模、尺度和结构特征，强调不同权属（国有/集体）、利用类型土地差异。(2)基于政治经济学理论剖析我国土地财政制度下，各利益主体在不同区位、权属、类型建设用地扩张中成本、收益及博弈结果，定性阐述土地财政如何驱动建设用地扩张。(3)通过逻辑演绎推导土地财政对建设用地扩张的作用机制，抽象制度变量构建土地财政和市场变量联动作用的建设用地扩张模型，并应用珠三角地区实证数据回归验证，发展基于纯市场机制的建设用地扩张理论模型。(4)从调整制度驱动力要素角度提出引导建设用地理性扩张的政策建议。课题将土地财政制度因素引入城市扩张驱动力研究，不仅对现有基于纯市场经济的城市竞标地租理论进行补充，而且为我国土地财政体制改革提供有价值参考，理论及实践意义并重。

课题围绕珠三角建设用地扩张特征、土地财政驱动建设用地扩张的机理和实证、建设用地优化扩张的问题，具体开展了（1）基于重力模型，开展珠三角城市联系的实证研究，（2）研究了外生拉动的城市化困境及出路，（3）土地用途管制调整与权益主体行为研究，（4）土地利用对城市居民出行碳排放的影响研究，（5）深港联合跨界合作与同城化协作研究，（6）打造全球城市-区域的国际经验与借鉴，（7）新型城镇化背景下土地财政模式的有效性与合理性探讨，（8）中国大都市区政府和规划的财政与空间特征，（9）政府收益驱动下城市土地开发结构性差异的理论分析，（10）快速城市化下集体建设用地在开发的问题与机制，（11）国家权力尺度重构视角下的城际轨道交通的建设和开发，（12）建设用地扩张的二元模式及其驱动机制研究，（13）基于城市功能网络视角的城市联系研究，（14）“深港”空间紧邻如何影响深圳经济制度变迁，（15）基层治理能力对城市建成空间的影响机制研究，（16）地方政府驱动下的城市建成空间特征差异研究。已按计划完成相应研究目标：出版专著一部《深圳市合法外土地的管理政策变迁研究》；发表论文15篇（其中，SSCI收录论文3篇，中文核心期刊收录论文12篇），已接收待刊中文核心期刊目录论文1篇，投稿在审SSCI收录论文1篇、中文核心期刊收录论文2篇；培养博士后2名（已于2014年10月出站）、博士研究生2名（已于2014年7月及2016年12月毕业）、硕士研究生3名（其中两名已分别于2014.7和2015.7毕业，另一名拟于2017.7毕业）。