地铁建设安全事故背后的组织驱动因素与孵化机制研究

Recent years has witnessed many subway construction accidents frequently taken placed in China, prior research has mainly focused on analysis the technical causations of accidents while little attention has paid to the organizational causations. However, to a large technical system, the organizational factors as deeper causations are more persist than technical ones. Based on the theoretical perspective of organizational safety, this research regards subway construction accidents as the outcome of production-safety conflict out of balance, and targets to establish accident causation model by identifying the organizational drivers and dynamics behind the production-safety conflict. The main research content including: ①to describe the dynamic relationship between "production pressure" and "safety margin" by the data of changing value of the benchmarks of project management (like budget, time, etc.), through which to get the quantitative description of dynamic relationship of production-safety conflict; ②to establish the relationship of between organizational framework and contract arrangement, the changing of index of project management benchmarks, and accidents through statistical pattern recognition and inductive analysis based on database of subway construction accidents; ③to establish accident incubation model with the identified the organizational drivers and dynamics, as well as to identify the safety red lines for the adjustment on key project management indicators of subway construction project based on above relationship.

近年来我国地铁建设安全事故频发，现有的研究多聚焦于事故技术上的原因而忽视组织上的原因，然而对于大型技术系统而言，组织原因往往隐藏得更深，而且影响也更持久。本研究拟在组织安全视角下将地铁项目安全事故视为“生产-安全冲突”失衡的结果，进而通过寻求“生产-安全冲突”演变背后的组织驱动因素和动力机制来构建地铁建设安全事故原因模型。主要内容包括：①利用项目在工程管理关键性指标（如预算、工期等）上的变动数据来表达“生产压力”和“安全边际”之间的动态对应关系，进而形成对“生产-安全冲突”关系动态演变的定量化描述；②利用建立的地铁建设事故数据库，通过统计识别和分析归纳，建立项目组织结构与合同安排——工程管理关键性指标变动（生产-安全冲突关系的定量化描述）——安全事故之间的关联关系；③基于上述关联关系，识别安全事故背后的组织驱动因素和动力机制，构建事故孵化模型，同时识别地铁项目关键性指标调整的安全红线。

随着近年来我国地铁建设安全事故相继频发且未有明显减弱趋势，超越安全事故表层的技术因素寻找并根除安全事故深层次的顽固因素，已成为提升地铁建设安全的重要方向。本研究将地铁项目安全事故视为”生产-安全冲突“失衡的结果，并以此为主线，构建了地铁项目生产-安全冲突演变的概念分析框架；基于全国24个城市的73个有效案例，采用统计分析与定性比较分析（QCA）等研究方法，识别了地铁建设项目工程管理指标变动与事故的关联关系，识别了地铁建设安全事故背后的组织驱动因素，并构建了地铁建设安全事故的孵化机制模型，在此基础上，划定了地铁建设项目工程管理安全红线并给出了对策建议。研究发现：（1）地铁建设项目工程管理的四大关键性指标中，压缩工期的现象最为普遍，接下来依次是“压缩工期+压缩预算”，“压缩工期+改变地铁线路”，“压缩工期+压缩预算+改变地铁线路”的组合变动，随着组合变动的关键指标越多，地铁事故的发生概率和后果的严重性存在增强的趋势，预算压缩与安全事故的关联最强，地铁线路变动与事故后果严重程度关联最强。（2）地铁建设安全事故孵化机制模型中，微观层面的动力机制为一线工人的两类自适应行为趋势（一为成本最省自适应趋势，二为工作量最小自适应趋势）；中观层面的动力机制为地铁工程项目中甲乙双方对工程管理四大关键性指标的调整博弈；宏观层面的动力机制为不对称的地铁建设市场和承建资质准入约束下的多层委托-代理关系；诱发跨层面交互的动力机制为a.多层委托-代理关系中的“双重束缚”关系，b.地铁项目一线工人的按日计薪付费方式。以上研究成果对于大型技术系统的失效理论是一个重要的补充，丰富和完善了现有的工程系统组织安全理论和工程管理安全理论，可以为我国当前地铁建设安全管理提供有益的理论借鉴、管理启示和精准化的决策支持，同时可以为其他基础设施工程和航天工程的安全管理提供相应的理论启示和管理决策参考。