中非农业官方发展援助三方合作研究

三方合作是近年来西方国家和国际机构积极倡导与中国在非洲农业领域开展合作的新模式，该模式是推动联合国千年发展目标、推进国际发展援助体系改革以及调整未来中非农业合作战略的新尝试，具有深刻的政治、经济和社会意义。本研究将运用博弈论等方法从理论分析中非开展农业领域官方发展援助三方合作的约束条件、成本收益、策略行为，揭示三方合作与传统的双边合作、多边合作所不同的内在机制和运行模式，区别南南型三方合作与南北型三方合作的异同。通过问卷调查，了解国内外援非农业项目利益相关方对推进三方合作的态度，并从统计上进行影响因素分析。进一步地通过案例分析，比较三方合作与多双边合作的绩效差异，总结经验。在此基础上，提出中非农业官方发展援助三方合作的分析框架，并就今后如何推进三方合作以及如何整合三方合作与多双边合作提出具体建议。

三方合作是国际社会为了弥补双边和多边发展援助资源不足，更有效地推动联合国千年发展目标和2030可持续发展目标、推进国际发展援助体系改革的一种新模式。特别是，近年来英国等传统的西方援助者以及FAO等国际组织近年来，与中国在非洲农业领域开展三方合作，引起国际社会高度关注，具有深刻的政治、经济和社会意义。本研究运用博弈论等方法从理论分析中非开展农业领域官方发展援助三方合作的约束条件、成本收益、策略行为，揭示三方合作与传统的双边合作、多边合作所不同的内在机制和运行模式，区别南南型三方合作与南北型三方合作的异同。整理分析了世界主要的援助方在非洲开展农业领域三方合作的案例。并进一步参照OECD的方法，通过问卷调查，了解国内外援非农业项目利益相关方对推进三方合作的态度，并从统计上进行影响因素分析。最后，通过中国与FAO在非洲开展粮食安全合作的案例，以及中国-英国在非洲开展农业技术转让项目AGRITT案例分析，比较三方合作取得的成绩及面临的问题。在此基础上，提出中非农业官方发展援助三方合作的分析框架，并就今后如何推进三方合作以及如何整合三方合作与多双边合作提出具体建议。