社区分异演变视域下的社区公共空间规划研究

As early as the end of last century humanism has arisen in urban planning in China and attentions have shifted from building space to social space. China’s urban community space structure has experienced unprecedented reform and change with the restructure of global economies, increase in population diversification and reform of housing policy. Community Public Space has yet to be improved in both quality and quantity, and the increasing community stratification and diversified demand has worsened the situation. However the trade-off between fairness and efficiency in distribution of community public space has not been paid sufficient attention when communities stratify and change. In this article we discuss systematically the theory and practice of Community Public Space planning under community segregation and change. We focus on Gongshu District, Hangzhou as a typical example. K-means, Clustergram and GIS are used. We identify community segregation types and growth patterns. The theory and practice of Community Public Space planning are suggested by relevant quality assessment.

早在上个世纪末，我国规划研究领域就开始了人本主义的呼唤，规划视角也开始从物质空间向社会空间拓展。随着全球经济的重构，人口多样性的增加，以及住房体制的改革等，我国城市社区空间结构正经历着前所未有的重构与演变过程。日益凸显的社区分层和需求分化使原本在质和量上就欠缺的社区公共空间越来越无法适应社区居民不断增加的需求。然而，在社区分异与演变过程中如何实现社会空间配置的公平与效率尚未引起高度的关注。以杭州市拱墅区为例，本研究将运用K-均值，Clustergram等统计分析的方法以及GIS空间分析等方法，对社区分异与演变视域下的社区公共空间（Community Public Space，CPS）规划的理论与实现方法进行系统性的探讨。 本研究将通过建构社区分异类型及对社区演变模式进行深入的研究，结合社区分异与个性化需求，在社区公共空间质量评价的基础上，提出社区分异演变视域下的社区公共空间规划理论与方法。

日益凸显的社区分层和需求分化使原本在质和量上就欠缺的社区公共空间越来越无法适应社区居民不断增加的需求。然而，在社区分异背景下如何实现社会空间配置的公平与效率尚未引起高度关注。本研究首先对国际公共空间规划控制的保护政策、规划法规、技术规范和标准等内容的深入研究，从联邦、州、地方三个层面，对公共空间规划层级、类型、表现形式和内容框架等进行系统分析。 在此基础上提出了结合我国国情及地方特色的公共空间规划指标体系。 其次，以杭州市为例，通过现场勘查、问卷调查和社区走访等形式，对社区公共空间的使用现状和居民满意度进行深入研究。在此基础上，对公共开放空间的可达性和公平性进行了定量化的分析。在社区层面，以杭州人口密度最高的两个老城区为例，利用K 均值聚类分析法、高斯两步搜寻移动法2SFCA、普通最小二乘法模型OLS及空间滞后模型 SLM 等，分别对社区层面公共空间可达性及其社会经济差异进行分析。研究结果表明，杭州高密度老城区社区类型与公共空间可达性高度相关，研究范围在一定程度上存在公共空间分布不公平性。在街道层面，运用简单缓冲距离法和高斯两步移动搜寻法，分别对2000年及2010年杭州主城区绿色公共空间可达性进行评价，并对十年间可达性变化进行分析。研究结果表明，主城区研究范围内绿色公共空间可达性空间分布较不均衡，呈现出较强的空间极化特征；多数街道可达性维持原有水平或仅略有提高；回归模型的研究结论表明，街道层面绿色公共空间可达性及其演变均不存在显著的社会经济差异。最后，基于国际经验以及杭州现状，本研究提出了社区分异视域下社区公共开放空间利用与规划控制的实现方式；从规划控制、资金保障、物质环境与社会服务四方面提出构建公平公正的公共开放空间规划体系的建议，对构建我国公共开放空间规划体系具有一定的借鉴意义。