西北中小城市空间增长边界设定与动态调整方法

Urban Growth Boundaries is a kind of technical solutions and spatial reflection for controlling the sprawl and guiding the city form. In this project, the division method and its result of Urban Growth Boundaries or relative concepts are analyzed and evaluated for medium and small scale cities in Northwest China. The shift characters of spatial boundaries are addressed in terms of multi-spatial and interim dimension. Then the general regularities of medium and small scale cities in Northwest China are explored. Based on the methods such as empirical analysis, site visit, dynamic simulated modeling etc., the driving forces and limited forces that effect on Urban Growth Boundaries are analyzed, and the land use/cover and landscape pattern are explored based on GIS software under the procession of typical TM/ETM images. The city self-growth model with the limitation of ecology, transportation, location and planning policies are discussed. Furthermore, the supporting system and division methods of Urban Growth Boundaries that suitable to medium and small scale cities in Northwest China are put forward. The research findings can enrich the research contents on Urban Growth Boundaries and provide the basis and guidance for boundaries division. The region in Northwest are characterized by fragile ecological environment, lagged urbanization level, lower aggregation energy of city groups as well as primary and medium industrial development phases, so the division and its dynamic adjustment of Urban Growth Boundaries have evident regional character, and it has great differences compared to cities in Eastern regions. That makes this project has great theory value and realistic guidance meaning.

西北生态环境脆弱、城镇群发展集合能效低，城市空间增长边界划定及其动态调整研究具有鲜明的地域性特点。通过评价西北地区中小城市总规中城市增长边界或"类似概念"划定方法和实施效果，解析多空间尺度、多时点背景下空间扩展实体边界变动特征，探寻城市增长边界变动一般性规律。运用社会学调查、动态模拟、典型案例城市增长边界划定结果跟踪研究等方法，在满足城市可持续增长需求和积极保护脆弱生态环境的前提下，揭示地域适宜性的城市增长边界划定机理，基于GIS平台，构建由生态风险约束、经济、土地利用、交通和公共服务中心出行距离等模块组成的城市增长边界分析框架和模型，为西北地区中小城市空间增长边界的划定及动态调整提供技术支撑。本课题研究对目前土地消费增长速度远快于城区人口增长速度，但城市发展布局又受水、土地、生物资源等诸多限制性要素强制约，发展处于工业化初、中期发展阶段的西北地区中小城市，具有重要的理论价值和现实意义。

在西北地区快速城镇化进程中，非建设用地向建设用地的演变呈上升之势。土地资源、生态环境的强烈约束与城市用地增长需求之间的矛盾凸显，合理的增长控制有助于紧凑高效利用城市空间、引导空间阶段性有序发展。研究评价了西北地区中小城市总规中城市增长边界或“类似概念”划定方法和实施效果，解析多空间尺度、多时点背景下空间扩展实体边界变动特征，探寻城市增长边界变动一般性规律，总结城市空间增长总量及空间分布特征，并对西北地区单一城市及不同类型或同一类型、不同发展阶段的城市进行了中小城市增长边界设定方法及动态调整研究。结合主持或参与的规划项目，划定了城市增长边界，并对典型案例城市增长边界动态调整环境、调整周期和幅度进行了分析。研究表明：西北地区中小城市空间扩展具有相似的发展历程，但却呈现出不同的扩展模式；具有第二产业和住房市场共同推动的作用特点，但却体现出微观差异；具有规划等其他组织力的演变干预，但却有着基因传承的演变特征。城市增长边界的引导和控制实效既会受到城市生长的自组织力的影响，又受到城市扩展他组织力的作用，这种影响作用通过城市实体边界的动态演变而逐步体现出来。研究还表明：不同类型以及同一类型处于不同发展阶段的城市其空间增长特征及管控手段存在差异性。处于成长、成熟、枯竭、再生等不同发展阶段的矿产资源型城市，其空间发展模式不同，空间扩展面临的核心问题也随发展阶段变化而变化，空间扩展呈现不同的规律性，因此，需要差异化的城市空间增长管理手段与策略。本课题对于促进西北地区中小城市健康发展具有现实意义。研究成果为占西北地区城市总数90%的中小城市空间增长边界的设定、动态调整以及政府制定城市空间增长管理相关政策提供依据，为其他地区空间增长边界的设定与实施管理提供参考。