农村基础设施投资贡献度及政府角色定位满意度测评

Research on contribution and satisfaction of rural infrastructure investment is the key link to dig investment potential and improve investment strategy. To finish this task, it is necessary to set up scientific index system and stastical model. The investment on rural infrastructure is an important material basis to quicken economic development and promote income of peasants. Sysmatically study of this problem has significant academic meaning and applied value. This project analyses reasons of lack of investment subject, low investment efficiency and so on, and estimates capital stock of rural infrastructure investment. Then it calculates investment contribution of rural road, water facilities and power apparatus, uses stastical model to construct function of peasants satisfaction on government's role, and summarizes factors and relations between factors affecting government's role. Finally it uses DEA and SFA to estimate and appraise investment performance of rural infrastructure, seeks a road to develop rural infrastructure investment to supply scientific basis of making effective policies and strategical methods. The main point of this project is how to obtain basic data, and the difficult point is how to use advanced stastical theories and methods to set up model to estimate degree of contribution and satisfaction.

农村基础设施投资贡献度及满意度测评研究是深层次挖掘投资潜力、改进投资策略的中心环节。这项测评工作的完成需建立科学的指标体系和统计模型。农村基础设施投资是加快农村经济的发展和促进农民增收的重要物质基础，系统研究农村基础设施投资贡献度及满意度测评问题具有重要的理论意义和应用价值。本项目以农村基础设施投资为研究对象，分析农村基础设施投资主体缺位、投资效率低下等问题形成的原因，估算农村基础设施资本存量，测算农村道路、自来水设施和电力设施的投资贡献度，运用统计模型构建农民对政府角色定位满意度函数，凝练影响政府角色定位的因素及其因素之间的联系，运用DEA与SFA方法测度与评价农村基础设施投资绩效，探寻农村基础设施投资的发展路径，为制定有效的支持政策和战略措施提供科学依据。本项目研究的重点和难点是基础数据的获取和运用先进的统计理论及方法构建模型测评贡献度及满意度。

进行农村基础设施投资贡献度及政府角色定位满意度测评研究需要科学详实的数据、合适精准的模型和逻辑清晰的思路，切合我国农村实际，提出富有建设性的政策与对策。本项目在综合国内外研究成果的基础上，首先运用公共产品理论，进行农村基础设施投资理论分析，明确研究对象的概念和特点，找出目前农村基础设施建设中存在问题的原因。其次，系统整理永续盘存法理论基础，测算分地区农村基础设施投资资本存量。在此基础上，利用2003-2010年我国省级面板数据，构建固定效应模型，实证研究以电力、燃气及水和水利、环境等公共设施为主的生产类，以交通运输、仓储和邮政为主的流通类和以教育和卫生、社会保障和社会福利为主的服务类三大类五项农村基础设施投资贡献度。再次，运用问卷调查与入户访谈相结合的方式，在对美国ACSI模型进行完善的基础上，构建基于政府角色定位满意度的评价模型和指标，以河南省为例，运用模糊综合评价法测评农民对政府角色的满意度。最后，在以上研究的基础上，结合研究者本人十年来对基础设施的持续研究积累，提出农村基础设施投资效率有效提升的具体措施和对策。这些研究成果有助于政府提出农村基础设施建设的发展路径，为制定有效的支持政策和战略措施提供科学依据。