流域水权分配理论及其调度管理应用

水权分配及管理对流域水文情势及水资源利用的匹配性及适应方式，是流域水权制度建立和运行中的关键科学问题。本研究首先基于国内外流域初始水权分配经验总结，提炼初始水权分配的技术框架及关键问题，建立反映流域水文情势及水资源开发利用差异、又具较好通用性的分配模型，为流域多年平均水权的空间分配提供技术支撑；然后，针对分配后如何落实的问题，研究水权的时程分配，提出初始水权分配的调度管理理论及模型；同时，针对水文预报误差及调蓄能力有限所导致的水权供水的可能破坏，分析水权调度实现中的风险问题及其管理对策，为保障水权有效运行提供理论依据和技术方法；最后，将模型应用于甘肃石羊河及广东东江流域，分析两流域水权分配和管理方式的差异及其对水权制度建设的影响，提出流域初始水权分配及管理的方法体系及其在水权制度建设中的应用理论。

人类用水行为不当导致的水资源短缺和超载已在世界范围内蔓延，且在我国尤甚。现代水资源管理理论认为产权制度及水市场机制是解决“公地悲剧”、提高用水效率的有效措施。本研究以流域水权基本理论为主要研究方向，通过理论研究和方法探索，提出了流域初始水权分配的适宜性评价方法，研究了基于水权管理的水量调度理论和方法，建立了典型流域水权交易互联网操作平台。搜集得到的中国11个典型流域初始水权分配数据可为其他项目了解、分析中国水权制度现状提供基础，提出的“丰不增、枯不减”水权实时管理规则已经为国务院2010年批准实施的《敦煌市水资源合理利用与生态保护综合规划》所采纳，建立的石羊河流域水权交易互联网操作平台是中国第一个面向农户的水权在线交易系统，其已在当地实践应用，2013年促成水权交易约40万方。