食品安全治理机制研究：政府与供应链共生演化的视角

It is great significant and far-reaching to ensure food safety. Recently, the increasing food safety accidents have clearly proved that the current regulation system of food safety, and production and management mode can not fundamentally ensure food safey with decentraliation, low degree of organiation and small-scale in China. The research analyses the mutual relationships between government regulation, food supply chain and food safety, and reveals their adaptive behavoir based on the method of field investigation, theoretical analysis, computer simulation and so on, from the prespective of coevolution between governent and food supply chain which is including retailers, processors, holesalers and farmers etc, conserdering institional background, learning behavior and coevolution. Furthermore, in the study, the logic and governance mechanism of food safety are verified. In the end, some suggestions and design of the solution for China's food safety issues will be put forward.

保障食品安全意义重大而深远。近年来不断发生的食品安全事件反复地印证：我国现行的食品安全分段式监管体制机制，和分散、小规模、低组织化程度的食品生产经营方式根本无法保障食品安全。本研究从政府监管政策与食品供应链共生演化的视角，考虑微观主体适应性行为、学习行为、制度背景以及制度政策与微观主体的偏好存在共生演化的特性，运用实地调研、理论分析和计算机仿真等研究方法，揭示不同政府监管体制机制对食品供应链的参与主体及组织演化的影响，探讨在不同政府监管背景下的食品供应链的适应性反应与行为，及其对政府监管效率与效果的影响，阐明其背后的逻辑与激励，并用实证的方法进行验证，最后，据此探索和设计有效可行的食品安全治理机制，以期为从根本上解决我国食品安全问题而提供可行的思路和参考。

食品安全问题已经成为公众关注的焦点，也是国家和政府亟需解决的重大民生问题。因此，研究我国食品安全治理机制与保障机制，对于保障广大人民群众的身体健康与生命安全，促进食品相关产业的可持续发展，维护社会和谐稳定等都具有极其重要的意义。.本项目在政府与供应链共生演化的视角下，立足于提升我国食品安全整体水平，在对已有研究成果的梳理分析基础之上，综合运用经济学、管理学、社会学和计算机科学等领域的相关理论，结合大量深入的实地调研，采用定性与定量分析相结合的方法，剖析我国食品安全的现状与问题，研究不同类型的供应链模式与食品安全的关系；并运用基于主体的建模方法和仿真技术，构建食品安全的仿真模型，通过仿真实验，探讨政府监管者与供应链组织及其参与主体之间的相互关系，以及他们共同作用对整个食品安全水平的影响；以此为基础，探索有效可行的食品安全治理机制和演化路径。.主要研究结论如下：.（1）在以农业合作社为主导的食品供应链模式中，合作社的年均培训次数、销售品牌、专职人员数量、政府扶植力度、受教育程度以及认证体系等对产品质量安全有显著影响。.（2）农业龙头企业在资金、技术、人员素质、生产管理、质量监控、品牌、市场销售、供应链中的地位等方面具有明显优势，因而以龙头企业为主导的食品供应链模式的食品安全保障能力最强。.（3）在以家庭农场为主导的食品供应链模式中，其作为一种新型农业经营主体，在经营规模、受教育程度、生产管理、资金和政策支持等方面相对于一般分散农户甚至农业专业大户都具有优势，因而在食品安全保障方面较一般农户和专业大户强。.（4）通过多种不同交易形式将供应链各参与主体紧密地联结起来，从而有利于产品质量安全的提高，即食品供应链越趋于紧密的纵向协作，产品质量安全越能得到保障；特别是将数量巨大且分散的小农户组织起来并融入现代供应链系统中，从而促进食品供应链紧密的纵向协作和一体化。.（5）政府食品安全监管体制和机制与供应链的各参与主体及其组织结构相互影响，即政府与食品供应链是共生演化的。具体而言，不同的政府食品安全监管方式和措施对供应链中参与主体的行为和供应链的组织结构的演化有影响；供应链的组织结构演化同样对政府监管体制和方式有影响；政府食品安全趋于集中式监管和一体化监管有利于供应链向紧密的纵向协作和一体化方向演化，反之亦然，而且，两者同向一体化发展演化有利于食品安全水平的提高。