政策工具视角下的宋代政府治理思想研究

宋代复杂的政治、经济活动产生了许多前所未有的问题，使宋代政府治理思想十分丰富且有创新性，标志着古代政府统治思想向治理思想的转化。本课题拟在广泛收集史料的基础上，以现代政府治理理论为指导，采用系统论、控制论、博弈论和建立数学模型、公式推导等自然科学方法，结合历史学传统的研究方法，从政策工具视角，对宋代政府命令与禁戒思想、财政赋税治理思想、特许经营与契约治理思想、政府调解与劝勉思想、公共事业思想、政府救助思想、官员选任与监察考核思想等进行断代分专题研究。这将系统深化宋代政府治理思想的研究，填补某些专题研究的空白，有助于探索用自然科学的方法研究古代管理思想的新路径，并对建设有中国特色的社会主义政府治理理论和制度、推动社会整体协调进步与发展，提供历史借鉴。

宋代复杂的经济、政治、文化活动产生了许多前所未有的问题，使宋代政府管理思想十分丰富且有创新性，标志着古代政府管理思想从统治向治理的转化。该课题对宋代政府协调为主的治理思想（特许经营与契约治理思想、政府劝勉与调解思想）、政府管制为主的治理思想（政府命令与禁戒思想、财政赋役治理思想）、政府服务为主的治理思想（公共事业思想、政府救助思想）以及对官吏的选任、监察与考核思想进行了探讨。主要进展如下：较早从政策工具的视角对宋代的政府管理思想做一比较全面、系统的研究；尝试性把系统论、控制论、博弈论和自然科学的方法（数学模型、公式推导）与传统史学方法相结合，阐发分析宋代政府管理思想；在视角和方法创新的基础上，对宋代政府管理思想提出一些自己的见解，如把其概括归纳为协调、管制、服务三个层面和对官吏选任、监察、考核一个关键点，认为宋代是古代政府管理思想从统治向治理的转化，同时开拓性地对宋代政府调解与劝勉思想、公共事业思想等进行了研究。该课题有助于探索自然科学方法与传统史学方法相结合研究古代政府管理思想史，丰富深化对宋代政府管理思想的研究，并为当代建设有中国特色的社会主义政府治理理论与制度提供历史借鉴。