中国"新城运动"的格局、机制与管治研究

With the process of mass urbanization, various new towns have emerged in urban China.Under the perspective of western theories on new town development, this study systemically investigates new town development in China. New town development pattern, typology and the role of new town in urban development are examined, by analyzing data of municipalities directly administrated by the central government, provicial capitals and municipalities with independent planning status. Meanwhile, through empricial studies on typical cities, this study also investigates development mechanism, social space and governance. Theoritically, the findings will broaden our understanding of new town in China, and enrich western theories by providing China's evidences. In practice, it has important implementations on China's new town development.

伴随着我国大规模城镇化进程的快速推进，各种类型的新城在我国城市中大量涌现。本研究在西方新城发展的理论视角下，对我国新城的发展进行系统的研究。研究将在对我国直辖市、省会城市和计划单列市新城发展研究的基础上，揭示我国新城发展的时空格局、新城类型和对城市发展的作用。同时，通过对典型城市的实证研究，分析我国城市新城的发展机制、社会空间和新城管治。在理论上，研究发现将对我国新城发展进行系统的总结，并通过转型中国的实践拓展西方的新城理论；在实践上，对完善新城建设提供政策建议。

伴随着大规模城镇化进程的快速推进，各种类型的新城和新区在我国城市中大量涌现。本研究在西方新城发展的理论视角下，对我国新城发展进行了系统的研究。研究重点关注新城建设对城市发展的作用、新城发展的动力机制、新城社会空间，以及新城治理等内容。在新城发展对城市发展的作用研究中，发现2000年以来我国的新城发展进入加速发展阶段，在我国东中西三大地带新城发展存在地域差异，中部地区新城拓展面积所占比重一直增长，东部地区出现先下降后增长的趋势，而西部则出现先增长后下降的态势。我国新城发展主要有产业新城、大学城、功能新城、枢纽新城与远郊新城等5种类型的新城。新城发展推动了我国城市的多中心发展。在新城发展的动力机制研究中，政府在新城发展中发挥着主导作用，政府权力的变迁影响了新城空间生产的重点、方向和时序；社会空间的植入和服务业的发展是促进产业园区向城市新区转型的主要动力机制。在新城的社会空间研究中，服务设施的发展在新城发展中有着不同的模式，公共服务设施是新城发展中的短板，但不同社会群体对公共服务设施的需求存在差异。在新城治理研究中，发现制度空间与地理空间、社会空间和经济空间不断绞合和适应，推动了新城治理的不断转型；国家级新区、跨界新城和跨界产业园区共建等不同类型新城有着不同的治理模式。本研究的理论价值在于系统地总结了我国新城的发展规律，为国际新城新区发展理论提供了中国经验。在实践上，研究发现能够指导我国的新城建设与发展。