中国城镇化的技术创新效应：理论构建、数量测度与宏观政策

Urbanization is not only an important driving force to the modern economic productivity, but also an important factor to promote spatial knowledge spillovers and regional innovation capability. The process of urbanization is the spatial agglomeration of the production factors, and the agglomeration can bring positive technological spillover and diffusion effect, thus promote regional independent innovation. Based on the survey of the existing literatures, starting with the development characteristics of China's urbanization process and technological innovation level, with the logical line of the inherent relationship between urbanization and innovation, this project would construct the theoretical framework for analyzing the mechanism of technological innovation effect of urbanization on the basis of the further study of basic connotation and external characteristics of China's new urbanization. This project also explores the development trend and regional differences of urbanization and technological innovation in China since the reform and opening up and reveals their inner relationship .And the project would construct the measurement model of urbanization's technological innovation effect and would do the empirical research on the effect and the regional differences of technological innovation of China's urbanization. Then, the project would compare the innovation ability and the difference of labor division among different scale cities and explore the innovation diffusion effect of urban systems. Finally, this project would put forward the macro coordination policies to promote urbanization steadily and improve the quality of urbanization, and design the guide polices to facilitate coordinated development of regional innovation capability and continuous improvement at all levels of the urban system.

城镇化是现代经济生产率的重要推动力，更是促进空间知识溢出与区域创新能力的重要因素。城镇化的过程即为生产要素的空间集聚过程，而要素的集聚会带来正的技术外溢与扩散效应，从而促进集聚地的自主创新。本项目在现有研究的基础上，以中国城镇化进程与技术创新水平的发展特征为切入点，以城镇化与技术创新的内在关系为逻辑主线，在深入研究中国新型城镇化基本内涵和外部性特征的基础上，构建城镇化技术创新与扩散效应作用机理的理论分析框架；考察改革开放以来中国城镇化进程与技术创新水平的演变轨迹、发展趋势及区域差异，揭示中国城镇化进程与技术创新水平的内在联系；构建城镇化技术创新效应测度模型，量化中国城镇化的技术创新效应程度及其地区差异；比较不同等级规模城镇的创新能力和创新分工，探讨典型城市体系的创新扩散效应；提出稳妥推进城镇化进程和提高城镇化质量的协调政策，设计促进区域创新能力协调发展和各级城镇体系不断完善的引导政策。

城镇化是现代经济增长的重要推动力，是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路。城镇化有利于技术创新水平的提升，技术创新水平的提升又推进了城镇化进程。改革开放以来，中国在国内生产总值爬升到世界第二的同时，城镇化率也得到了快速提升。在国际竞争日趋激烈和全球化趋势不断加速的背景下，研究城镇化的技术创新效应，对于走具有中国特色的新型城镇化道路和自主创新道路，建设创新型国家，都具有重要的理论与现实意义。同时，把城镇化与技术创新二者结合起来研究，有助于从一个崭新的视角为建设创新型城镇提供理论基础与政策支持。首先，本项目界定了技术创新与城镇化内涵，疏理了国内外有关城镇化与技术创新的理论分析与实证研究方法和结论。第二，从集聚生产要素、加速空间扩散、诱发有效需求、本地化分工效应四个方面，提出了一个城镇化的技术创新效应作用机理分析框架。第三，在揭示中国城镇化、技术创新与全要素生产率的发展动态与关系特征基础上，进一步考察中国城镇化能否产生技术创新效应。第四，考察不同规模城市的创新能力、效率差异与创新分工问题。选取长三角城市体系作为中国的典型代表城市群，研究长三角地区城市体系技术创新等级扩散问题。最后，提出了增强城镇自主创新能力、建设创新型城镇的政策建议。研究表明：中国城镇化进程与技术创新水平基本保持一致的演变趋势；中国城镇化、技术创新与全要素生产率之间呈现高度的正相关性；城镇化能带来技术创新效应，并且通过这种技术创新效应显著地驱动全要素生产率的增长，即促进一国或地区的技术进步；城镇化的技术创新效应在区域之间存在明显差异；不同等级规模的城市拥有不同的创新能力与创新分工，城市规模越大，行政等级越高，创新能力则越强，且创新活动越集中在基础研究领域；长三角地区的城市体系具有等级分布特征，且创新扩散呈等级扩散模式，完善的城市体系有助于技术创新及扩散。