欠发达地区城市老年友好居住支持性环境研究——基于“原居安老”养老模式

According to the goal of “residential environment improved significantly” proposed by Communist Party of China 18th congress, and “create elderly livable environment system” proposed by “Chinese aging development 12th five-year plan”, the establishment of age－friendly residential supportive environment has become a indispensable part of neo-urbanization. But the contradiction between supply and demand of elderly people residential supportive environment factors of undeveloped area city will be increasingly prominent because of the relatively backward social and economic development，which will offset the realization of aging in place and age-friendly city. Therefore, this subject， basing on he basic hypothesis of positive relationship between age－friendly residential supportive environment and age-friendly city construction, summarized the age－friendly residential supportive environment factors through literature review and analysis， and it constructs the overall framework of age－friendly residential supportive environment system and "degree of coupling" evaluation model by using Delphi method, the principal component analysis method, the fuzzy Borda number analysis method, gray correlation analysis method. At the same time, taking into account of the public policy characteristics of city planning, this subject puts forward the “social -- space" correlation strategies of city planning from the city and community level，so as to provide the reference for guide rational distribution of age－friendly residential supportive environment factors and creation age－friendly city.

按照党的十八大“人居环境明显改善”的要求，以及《中国老龄事业发展十二五规划》中“努力打造老年宜居环境体系”的目标，构建老年友好居住支持性环境已成为新型城镇化发展的需要。但欠发达地区城市由于社会经济发展的相对落后，老年人居住支持性环境要素的供需矛盾日益突出，不利于原居安老模式和老年友好型城市的实现。为此，课题将基于老年友好居住支持性环境与老年友好型城市呈正相关关系这一基本假设，通过文献回顾和调研分析分别得出老年友好居住支持性环境要素，并运用德尔菲法、主成分分析、模糊Borda数分析、灰色关联分析等方法构建欠发达地区城市老年友好居住支持性环境体系的整体框架及“耦合度”评价模型。同时，基于城市规划的公共政策属性，从规划编制和实施管理不同层面阐述欠发达地区城市“社会支持—物质空间”关联互动的规划应对策略，以期为有效引导欠发达地区城市老年友好居住支持性环境要素合理布局，创建老年友好型城市提供参考。

在老龄化社会的到来及快速发展、世界卫生组织提出老年友好城市建设框架和老年居住及长期照护供需矛盾日益深化的背景下，该项目首先就国内外城市老年友好城市及社区的研究与实践进行回顾和梳理，从老年人的需求出发，结合中国国情，从经济欠发达角度，提炼出理论层面的城市老年友好居住环境要素内容和城市规划应对策略。其次，以江西省为例，使用POI数据分析方法，结合相关文献回顾以及专家咨询法，确定了95个社区样本，并通过现场勘察、发放问卷、开展座谈、收集统计数据等形式的实地调研，了解欠发达地区老年居住环境现状及问题，总结出现实需求层面的欠发达地区城市老年友好居住环境要素内容。第三，综合理论和现实需求层面分析得到的居住环境要素内容，得到包含老年居住建筑、户外空间环境、居住支持系统、居住福利政策等四个方面内容的城市老年友好居住支持体系内容，结合相关文献资料的分析，得出老年友好居住环境评价应当包含两大内容：共性评价和差异性评价。同时，运用主成分分析法确定老年居住环境友好度评价的构成要素的内容、相关性、权重，并选择样本社区进行验证。第四，在欠发达地区城市老年友好居住环境体系框架的基础上，以南昌市为例，从南昌市老龄化现状及养老设施建设的困境入手，基于养老需求导向，构建了设施分级分类体系及配建标准，并从人口预测、规划协调、资源整合等方面探讨了养老设施布局规划编制方法，从而有效推动机构养老设施“落地”布局以及社区养老设施“定量”指引。最后，以社区为基本要素，从居住单元、户外开放空间规划策略、步行空间规划策略、适老改造策略、老年服务体系等内容出发，综合社会服务和物质环境两大内容，阐述欠发达地区城市构建老年友好空间环境的规划应对策略。研究成果可为欠发达地区老年友好居住环境要素的合理布局，以及老年友好型城市或社区的规划建设提供参考，有利于改善欠发达地区老年人居住环境，营造尊老敬老生活空间。