农村税费改革后的基层政府转型和乡村治理研究

无论从当前的农村发展形势和需求看，还是结合中央号召的新农村建设，如何通过实施农村进一步的基层治理体制的改革，加强乡村基层治理能力建设，以振兴农村经济，发展农村公益事业，已经成为当前我国政府政策改革议程中面临的一个重大挑战。本项研究的目标是研究在农村税费改革后的社会主义新农村建设时期，如何促进农村基层政府实现从"管治型"政府向"服务型"政府的重大转变，并根据地方不同条件完善基层治理结构和村民自治制度，建立起乡村基层政府、村民委员会和村民之间的良性互动模式。研究将在大样本调查的基础上，通过实证研究系统分析税费改革后乡村基层治理结构的转变及其影响因素，以及它们对农村公益事业和经济社会发展的影响，在实证分析基础上，提出实现农村基层政府从"管制型"向"服务型"政府转变的模式与政策制度保障，进一步加快乡镇政府转型，完善村民自治制度，综合提高乡村基层治理能力建设。