面向多目标协调可持续发展的滇西北国家公园新型保护地模式功能区划研究

Function zoning is an important field of research .As one of the key tools to alleviate the contradictions of the different interest groups, and ensure the realization of management objectives, it has important theoretical and practical significance in the study of protected areas zoning. Overcoming the drawbacks of existing protected areas mode, exploring a sustainable development way that can achieve economic development and environmental protection win-win situation, ecological protection, cultural preservation, public recreation use, Community harmony etc. multi-objective coordination in the world heritage site of "Three Parallel Rivers of yunnan Protected Arear" in Northwest Yunnan，which is the basic purpose to explore new protected areas mode of the National Park in northwest Yunnan. Comprehensive and systematic study of the basic theories and methods of the national park functional zoning in Northwest Yunnan With multi-criteria decision theory and method is the main innovation of this research; Promoting the research on the China's protected areas zoning transforming from theory of cognitive to integrated decision, from a single element to total element，from the general quantitative to the comprehensive integration is the important feature of this research. This research is the important component of the theory to explore the national park planning and construction with Chinese characteristics; It also can enrich and improve the theory and methods of china's protected areas zoning;Besides,it has important practical guiding significance to achieve multi-objective coordination and sustainable development for the urgent development regions called "three poles" in china ,where ecosystem is extremely fragile, very high tourism value, and the community of extreme poverty.

功能区划是一个重要的研究领域。作为缓解不同利益群体矛盾，确保管理目标实现的最关键工具之一，针对保护地功能区划的研究具有重要的理论和现实意义。克服现有保护地模式弊端，在滇西北"三江并流"世界遗产地，探寻一条经济发展与环境保护双赢，生态保护、文化保护、公众游憩利用、社区和谐等多重目标协调可持续发展之路，是探索滇西北国家公园新型保护地模式的根本目的。依托运筹学中的多准则决策理论与方法，对滇西北国家公园功能区划理论与方法展开系统的研究是本项目的主要创新之处；推动我国保护地功能区划由理论认知向综合决策转变，由单要素向全要素转变，由一般定量向综合集成转变是本项目的主要特色。本项目是探索有中国特色国家公园规划与建设理论的有益尝试；是对我国保护地功能区划理论与方法体系的重要丰富与完善；对我国生态系统极为脆弱、旅游价值极高、社区极度贫穷且急待发展的"三极"地区实现多目标可持续协调发展具有重要的现实指导意义。

本项目 “面向多目标协调可持续发展的滇西北国家公园新型保护地模式功能区划研究（41261105）”为国家自然科学基金地区项目，研究时间为2013年1月——2016年12月，项目主持人为云南大学杨子江。对应项目计划书，本项目主要完成四个方面的研究内容：一滇西北国家公园管理目标体系研究；二滇西北国家公园功能区划的基本理论研究；三基于多准则决策理论与方法的滇西北国家公园功能区划方法研究；四滇西北国家公园分区管理政策研究。对照项目计划书，本项目已完成研究，并取得以下研究成果。.一、按照分类设置的思路，把滇西北国家公园管理目标分为国际性管理目标和本地性管理目标两类，其中国际性管理目标设定思路为“价值——管理目标”，本地性管理目标设定思路为“威胁——管理目标”。基于上述思路，研究提出来自于3个维度的9个基本目标和37个子目标组成的梅里雪山国家公园管理目标体系。二、总结了国外国家公园功能分区的经典理论框架和分区模式，对普达措国家公园功能分区模式展开对比和分析。构建“基于多准则决策的国家公园功能分区方法”，实现了国家公园功能分区方案设计和优选的定量化，提高了国家公园功能分区决策的科学性和透明性。该方法集中体现了“4个多”，即统筹兼顾了国家公园相互冲突的“多”个管理目标，考虑了影响目标实现的“多”种因素，模拟“多”种情景，突出强调了“多”方案的比较和优选。采用该方法，研究提出了4套梅里雪山国家公园分区方案，并完成了4个方案，9条标准，23个具体评价指标项的定量评价。结果显示，协调发展方案权重总值为0.353064，要明显优于其他三个方案。四、提出了滇西北国家公园分区分类管理的基本框架，制定了梅里雪山国家四个主要分区的分类管理政策，并根据不同分区允许的保护和利用水平，确定了不同分区管理指标监测体系及定量标准。.本研究是探索中国特色国家公园建设理论的有益尝试，将为我国国家公园的规划、建设和管理提供具体的理论指导、方法支撑和实证范例。