基于外部性多层次边界视角的粮食主产区耕地保护经济补偿及效应

Cultivated land protection effects and its economic compensation is an important matter of science in land resource management discipline.The boundary of main grain producing area externality concerns scale problem of this research field. And it is also the basis of calculation of cultivated land protection externalities and its economic compensation standard, construction of economic compensation mechanism.This study will focus on the externalities and its economic compensation mechanism and its effects of major grain producing area cultivated land protection based on theory of ecosystem services and non-market value theory from externality multiple level boundary perspective. Taking the major grain producing counties of Huanghe-Huaihe-Haihe plain, Yubei-Yuxi piedmont alluvial plain and Nanyang Basin of Henan province as an example, the applied researches will be studied.The main aims are as following.(1)The mechanism of cultivated land conversion under different externality boundary, as well as the action and feedback mechanism between cultivated land conversion and economic compensation, will be elucidated.(2)The measurement model will be constructed and the elasticity space of economic compensation standard will be calculated.(3) The internal and interregional economic compensation mechanism will be constructed. The internal economic compensation mechanism is composed of agricultural insurance, social security, material object, technology and currency, and the interregional economic compensation negotiating mechanism is composed of higher-level government adjustment and special financial transfer payment. This study may serve as theoretical basis and method support for cultivated land protection effects and its economic compensation.

粮食主产区耕地保护的外部性及其经济补偿已成为当前亟待研究的重要课题。而粮食主产区耕地保护外部性边界涉及到该研究领域的尺度问题，影响着区内区际外部性分割和补偿主体的界定，同时也是科学测度补偿标准、构建补偿机制的基础。本项目拟基于外部性多层次边界视角，运用生态系统服务和非市场价值理论，开展不同外部性边界下的粮食主产区耕地保护经济补偿及效应研究，并选择河南省区域内黄淮海平原、豫北豫西山前平原和南阳盆地典型粮食主产县进行实证分析。该研究拟达到以下目标：（1）揭示外部性多层次边界下的耕地非农化机理及其与经济补偿之间的作用反馈机制；（2）构建总体外部性量化模型和区内区际分割模型，测度出具有弹性区间的动态耕地保护经济补偿标准；（3）构建区内和区际一体化的耕地保护经济补偿体系和运行机制，并分析其实施效应，同时将整治后耕地经济补偿纳入之中。研究将为粮食主产区耕地保护经济补偿提供理论和方法支撑。

粮食主产区耕地保护外部性边界涉及到耕地保护经济补偿研究领域的尺度问题，影响着耕地保护区内区际外部性分割和补偿主体的界定，同时也是科学测度耕地保护经济补偿标准和构建耕地保护经济补偿机制的基础。目前国内外相关研究均未考虑耕地保护外部性测算分析时的边界和尺度问题，也未开展多层次边界下的多区域实证对比分析研究。本项目基于外部性多层次边界视角，运用生态系统服务和非市场价值理论，开展了不同外部性边界下的粮食主产区耕地保护经济补偿及效应研究，并进行了实证分析。主要研究内容和结果如下：. （1）首次提出了粮食主产区耕地保护外部性多层次边界的内涵和特征，构建了耕地保护外部性多层次作用边界概念模型，为特定区域耕地保护外部性测度和区内区际外部性分割提供了方法支撑；构建了耕地非农化主导效益生态位驱动力模型，明晰了不同外部性作用边界下耕地非农化机理及其与耕地保护经济补偿之间的作用-反馈机制，阐释了耕地保护经济补偿实施的必要性和内在机理。. （2）构建了单位面积耕地保护外部性测度模型和多层次边界下耕地保护外部性分割模型，并以周口市太康县、南阳市唐河县和焦作市温县3个典型粮食主产县作为实证区域，开展了不同作用边界下耕地保护外部性的测度与分析，实证了典型粮食主产区在不同边界下单位面积耕地保护外部性和区际盈余/赤字的时空差异性，为耕地保护经济补偿标准的制定和耕地保护经济补偿体系的构建提供了理论依据。. （3）定量评价了农业支持保护补贴（情景Ⅰ）和耕地保护基金（情景Ⅱ）两种模拟情景下周口市、南阳市和焦作市受访农户对不同补贴政策的感知差异和耕地保护基金实施下成都市受访农户对耕地保护基金的综合效应和单项效应，为耕地保护经济补偿模式优化提供了实践依据；明晰了耕地保护区内和区际经济补偿的主体与客体，构建了多层次边界下区内和区际一体化的耕地保护经济补偿体系和运行机制，为耕地保护经济补偿的全面实施提供了路径选择。