变化环境下水资源冲突管理研究

Affected by global climate change and intensifying human activities, profound changes have taken place in water resources in our country and water conflict is becoming more serious. The current water resources management based on the principle of certainty is difficult to adapt to environmental changes with increasing uncertainty. Therefore, the contradiction between the supply and the demand of water resources is difficult to solve and the interests of the main participations involved in the water resources management are difficult to coordinate. Based on our country's basic national and hydrologic conditions, aiming at the characteristics of water resources conflict management under the changing environment, by using complex adaptive system theory and social computing experiment combining with field surveys, scenario analysis, policy simulation and other means, this study focuses on: the rules and the response mechanism of heterogeneous agents' behaviors in the water conflict process; the modeling and optimization of negotiation decision process of heterogeneous agents in water conflict management; the development of meta-synthesis and discussion system which is used to coordinate the water conflict agents to promote their coalition and cooperation; the construction of rules and policy system of water resources conflict management based on scenarios; the empirical research of water quantity conflict in Zhanghe River, Taihu River Basin etc. The theory and methodology of water conflict management under changing environment formed by this research will provide scientific theoretical foundation and political suggestions for the innovation and practice of modern water resources management.

受全球气候变化和人类活动加剧的影响，我国水资源情势发生了深刻演变，面临的水资源冲突将更趋严峻。基于确定性原理的水资源管理难以适应不确定性日趋加大的环境变化，难以解决日趋尖锐的水资源供需矛盾冲突和协调水资源管理中涉水主体的利益关系。本研究立足于我国基本国情和水情，针对变化环境下水资源冲突管理特征，以复杂适应性系统范式和社会计算实验为基础，结合实地调查、情景分析、政策模拟等手段，重点研究：水资源冲突管理过程中异质主体行为规律及对变化环境的响应机理；异质主体协商决策过程的建模与优化；面向协调水资源冲突与异质主体结盟合作的综合集成研讨系统的开发；情景-应对下水资源冲突管理规则和政策体系的构建；结合漳河流域、太湖流域水资源冲突管理的实证研究，形成适应环境变化的、具有可操作性和普适性的管理方案和政策建议等。建立变化环境下水资源冲突管理理论与方法，为现代水资源管理创新提供科学理论基础和实践指导。

受全球气候变化和人类活动加剧的影响，我国水资源情势发生了深刻演变，面临的水资源冲突将更趋严峻。基于确定性原理的水资源管理难以适应不确定性日趋加大的环境变化，难以解决日趋尖锐的水资源供需矛盾冲突和协调水资源管理中涉水主体的利益关系。本研究立足于我国基本国情和水情，针对变化环境下水资源冲突管理特征，以复杂适应性系统范式和社会计算实验为基础，结合实地调查、星-地数据处理、情景分析、政策模拟等手段，围绕变化环境下水资源冲突管理这一公共管理理论与实践的核心问题，确立了水资源优化配置、水权交易、水生态文明、非常规突发水资源冲突事件应急决策、多利益主体综合集成研讨范式及群决策等研究目标，在多主体合作行为研究和科学建模基础上，研究了水资源冲突管理过程中异质主体行为规律及对变化环境的响应机理，复杂适应性建模理论框架下水资源优化配置和多利益主体协商技术，“情景-应对”式水资源冲突管理规则与政策及制度构建等，创新建立了星-地数据驱动和基于多情景推演计算的“情景-应对”式水资源冲突管理理论和应用体系，为现代水资源管理创新提供科学理论基础和实践指导。成果已在漳河流域、内蒙古黄河流域、太湖流域、江苏省等全国多个重要流域和地区应用推广，以及在构建的国家水权交易体系和水权交易平台上得到应用，形成了一套适应环境变化的、具有可操作性和普适性的管理方案政策建议，为变化环境下水资源冲突创新管理理论发展提供了典型实践范例，产生了显著的社会、经济、生态环境效益。制定的“流域水权交易”等多项资源环境政策得到广泛采纳；提出的“推进最严格水资源管理制度的对策建议”等政策建议被报送部、省各级政府，为国家及政府管理部门提供了科学决策依据。