公众参与下重大工程动态交互群体决策机制研究

In essence, public participation in decision-making of major projects is a typical dynamic interactive complex large-group decision problem which includes multi-stages, multi-stakeholders, multi-attributes, and multi-conflicts under condition of uncertain environment. Aiming at the above mentioned problem and according to the research ideas “procedure improvement, conflict measurement, conflict coordination, scheme optimization, and effect supervision” in the perspective of conflict resolution, this study will design a dynamic interactive group decision-making mechanism of public participation in major projects, including a dynamic interactive group decision-making process of public participation in major projects, methods system of dynamic interactive group decision-making, post-evaluation for effects of public participation. Therefore, projects decision-making conflicts can be solved, and the demands of various stakeholders can be satisfied greatly. The research discoveries will contribute to maintaining social stability. The whole research will promote both the progress of decision-making scientification and democratization of major projects and the innovation of theory and methods of complex large-group decision-making in the perspective of conflict resolution.

公众参与下的重大工程决策，本质上是典型的“不确定环境下多阶段、多属性、多利益主体和多冲突的动态交互复杂大群体决策问题”。针对该问题，课题将按照“完善程序、测度冲突、协调冲突、优化方案、监督效果”的研究思路，以冲突解决为视角，从公众参与下重大工程动态交互群体决策程序、动态交互群体决策方法体系与公众参与效果后评价三个方面设计出一套公众参与下重大工程动态交互群体决策机制，以化解工程决策冲突，最大限度地满足各利益主体的诉求，维护社会稳定。整个研究既推动我国重大工程决策科学化与民主化的进程，又推进冲突解决视角下复杂大群体决策理论与方法的创新。

本课题围绕公众参与下的重大工程项目决策中的冲突解决，从重大工程项目中的公众参与问题、公众参与下重大工程动态交互决策冲突协调流程、公众参与下重大工程动态交互决策方法以及重大工程公众参与效果后评价四个方面展开了研究。.首先，本项目以可持续能源项目、城市更新项目等重大工程项目为例，剖析了不同的重大工程项目背景下，影响公众有效参与的关键因素。同时，公众参与中的信任问题成为政府和公民关注的重点，因此，本研究也着重研究了政府和公民对重大工程公众参与过程中的各类信任问题的不同态度。.其次，基于社会网络分析，本项目建立了决策者关系传递算子来计算决策者之间的间接关系，从而完整化初始社会网络的信息。随后，设计了复杂多属性大群体决策中专家冲突识别和消解算法，建立了动态交互决策冲突协调流程。.再次，本项目分别针对复杂多属性大群体决策专家聚类、专家定权、属性定权以及缺陷方案检测四大问题，设计了新的动态交互决策方法。.最后，聚焦于城市更新等重大工程项目，本项目构建了公众参与效果和满意度后评估体系。具体而言，本项目研究了城市更新项目中主要利益相关者即政府官员、开发商、公众三方的利益矛盾点，并从公众参与过程的公平性、公众参与过程的有效性以及公众参与结果三方面构建了指标体系。.课题研究成果为政府提升重大工程项目决策过程中公众参与度提供了可行的途径，同时，考虑冲突的决策模型也能有效地避免决策者之间冲突带来的群体事件和社会问题，推动了我国重大工程决策科学化与民主化的进程。