流域水污染排污权交易的理论与政策研究

财政部与国家环保总局已正式批准江苏省从2008年1月1日起在太湖流域开展以水污染物排污指标为主要内容的排污权交易试点，并且，计划在太湖流域建立一个大型的排污权交易平台。在太湖流域进行排污权交易试点，不但是对太湖流域水污染防治工作的新探索，而且在理论上可以克服现行排污收费制度的缺陷，并具有实际操作性。本项目以太湖流域排污权交易为例，研究流域初始排污权分配的方式（流域初始排污权免费分配的标准、初始排污权拍卖机制以及初始排污权定价的理论与方法）、流域排污权交易的模式、流域排污权交易的监督机制、流域排污权交易中政府的职能、跨界纠纷排污权交易调控机制以及流域排污权交易的绩效评价等基本理论问题，并在借鉴美国FOX河水污染排污权交易、Tar-Pimlico盆地水污染排污权交易以及上海黄浦江上游排污许可转让的基础上探讨流域排污权交易的政策问题。研究的成果旨在为我国主要流域进行排污权交易提供理论与政策指导。