粮食主产区农业社会化服务体系的创新与政策扶持机制研究- - 以江西省为例

Agricultural socialization service is the inevitable demand of modern agriculture development. The agriculture socialization serves of main grain producing areas has been taking as the study object of the project, the agricultural socialization service nature, system structure, operation mechanism and performance which are researched from both theoretical and empirical two levels in the main grain production area. Using farmer's rice production for example, to analytic influence genes of farmer accepting agricultural socialization service, to select the " agricultural production services, agricultural circulation services, agricultural science and technology service, agriculture information service, agricultural financial services" which were been the evaluation objects, to calculate the farmer satisfaction of the different types of agricultural socialization service performance , in order to reveal the agricultural socialization service status, existing problems, the key of innovation barriers in Main grain producing areas. Scientific definition the agricultural socialization service various pattern connotation and characteristics, operation mechanism, its important theory and practice meaning problems on the agricultural industry chain based on the comparative study of domestic and foreign for agricultural socialization service modes and operation mechanism. At the same time, to test the effects of agricultural socialization service impact on farmer's scale management and income, as well as the government agricultural public service policy support effects by empirical means, and to put forward agriculture socialization service system innovation paths and policy support optimization precepts based different household demand.

农业社会化服务是现代农业发展的必然要求。本项目以粮食主产区农业社会化服务为研究对象，从理论和实证两个层面对我国粮食主产区农业社会化服务的本质特征、系统结构、运行机制与运行绩效进行研究。以农户水稻生产为例，分析农户接受农业社会化服务的影响因子，选择"农业生产服务、农业流通服务、农业科技服务、农业信息服务、农业金融服务"等内容为评价对象，测算不同类型农业社会化服务绩效的农户满意度，以揭示粮食主产区农业社会化服务现状、存在问题、创新的关键性障碍因素。通过对农业社会化服务体系主要模式及运行机制的国内外比较研究，科学界定各种模式的内涵特点、运行机制、在农业产业链上的重要意义等理论与实践问题。同时，以实证手段检验农业社会化服务对农户规模经营与增收的影响，以及政府农业公共服务政策扶持效果，并针对不同农户需求，提出粮食主产区农业社会化服务体系创新的路径选择与政策扶持的优化方案。

项目在实地调查、专家咨询和借鉴已有研究成果基础上，研究得出“构建新型农业社会化服务体系是粮食主产区实现农业现代化的内在要求，应基于农业全产链服务理念构建全产链的新型农业社会化服务体系与政策体系”结论。.（1）江西农业社会化服务体系发展水平测定研究。项目基于全产链农业服务理念构建了粮食主产区农业社会化水平的评价指标体系，并得出江西农业社会化服务水平比较低，农业公共服务、生产服务、流通服务是关键制约因素，国家惠农政策对于提升农业社会化服务水平具有显著作用。（2）粮食主产区农业社会化服务体系创新动力与模式研究。项目从“政府支持促进机制、服务利益驱动机制、技术进步推动机制、社会需要拉动机制”四个维度分析了江西农业社会化服务创新驱动力组成，并总结构建了农业社会化服务体系结构。（3）比较分析粮食主产区农业公共服务、农业合作社和专业大户的准市场服务效率与机制。计量分析各类农业服务组织的效率与服务机制，重点分析服务外包方式的技术效率与条件。研究得出“农技人员推广行为对农业生产具有显著影响，国家公共财政支持对农技人员服务农户功能发挥具有较大作用”；“由于公益性农业服务缺失且农户自我服务弱，需要依托外部力量建立以大学和科研院所为依托，联合龙头企业、合作社构造一个多元化专业化的农业社会化服务体系，深化产学研政用协作”。（4）影响粮食主产区农业社会化服务的实证研究。主要揭示农业全产链的社会化服务需求与存在问题。主要发现：一是农（林）业科技服务需求持续增长，但科技服务供给严重不足；二是农业社会化服务专业组织或经营主体的技术服务相对欠缺，有偿性技术服务需求不足，而传统的技术示范与宣传服务供给过剩；三是农产品流通服务严重不足；四是农村金融服务难以满足农村居民日益增长的金融服务需求。（5）农业社会化服务与农业规模经营、农村环境、农业现代化等之间内在逻辑关系及其影响。重要发现：江西省农业社会化服务水平不断提升，但与农户规模经营的需求仍然存在较大差距，并且影响了农户农业规模经营的意愿，尤其是产中环节，农户接受的社会化服务相对较低。（6）新型农业社会化服务体系及政策支持体系研究。项目提出了基于全产业链服务视角，从“扶持规模经营主体、培育多元化服务主体、联合金融服务主体、依托高校科研院所”四个层面构建全产链的新型农业服务体系与政策体系。