城镇化下低碳城市建设中的碳减排经济政策工具研究——以南昌市为例

Urbanization is the only way of modernization.Promote urbanization must combine with carbon urban construction.Nanchang should strive to explore effective path to reduce carbon emissions.Therefore, the "The Study of Economic Policy Instruments of Carbon Emissions in Low-carbon Urban Construction under Urbanization: A Case Study in Nanchang" is an urgent need to address the key issues of national economic and social development in China.This project intends to start from the new perspective of the carbon trading market construction and the carbon tax design.Study the following: 1. Pressure of carbon emissions is increasing; 2. The limitation of "control-and-command"; 3.Carbon trading market building; 4. Carbon Tax Framework Design; 5. The choice of carbon reduction policy tools and combinations in low-carbon urban construction.Through these studies, the project intends to achieve a goal of construction the framework of the comparison and choice of carbon reduction economic policy tool in low-carbon urban construction. To achieve the above objectives, the project intends to take experimental study, game analysis, input-output analysis and social accounting matrix analysis and other research methods, address the following key scientific issues: 1. Fairness and efficiency of initial allocation of emission rights; 2.The Cost-Efficiency of emissions trading market; 3. The impact of carbon tariffs on our national economy; 4. The expected effect of carbon tax in China.

城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化必须与低碳城市建设有机结合。低碳城市建设试点城市南昌应努力探索碳减排的有效路径。因此，"城镇化下低碳城市建设中碳减排经济政策工具研究"系我国当下国民经济和社会发展中迫切需要解决的关键问题。本项目拟从碳交易市场建设和碳税设计的全新视角入手，研究如下内容：1.碳减排压力与日俱增；2."命令-控制"型碳减排政策的局限性；3.经济政策工具之一：碳交易市场建设；4.经济政策工具之二：碳税框架设计；5.低碳城市建设中碳减排政策工具及其组合的选择。通过上述研究，本项目拟达到构建低碳城市建设中碳减排经济政策工具比较与选择框架的目标。为了达到上述目标，本项目拟采取实验研究、博弈分析、投入产出分析和社会核算矩阵分析等多种研究方法，解决下列关键科学问题：1.排放权初始分配方式的公平与效率；2.排放权交易市场的成本-效率；3.碳关税对我国国民经济的影响；4.中国碳税的预期效应。

我国面临着巨大的碳减排压力，构建碳减排经济政策工具是推进低碳城市建设的重要手段。.本项目从分析中国低碳城市建设中的碳减排压力出发，通过对我国目前采用的“命令-控制”型碳减排政策工具的经济学分析，揭示了该政策工具的局限性，进而提出了我国低碳城市建设中应采用激励型政策工具，并在对排放权交易和碳税的经济学分析的基础上，通过对排放权交易市场和碳税的国际比较，对我国碳排放权交易市场建设和碳税框架设计提出了构想。最后，通过对碳减排政策工具的比较，构建了低碳城市建设中的碳减排经济政策工具框架，为我国低碳城市建设中的碳减排政策工具的选择提供了政策建议。.研究表明：（1）“命令-控制”型规制措施主要针对区域环境污染问题，而激励型政策工具可以让减排成本在整个经济部门进行有效的分配，比“命令-控制”型规制措施对排放源降低边际减排成本的激励作用更大。（2）碳交易事先确定排放总量，单位排放价格则随供求关系而变动，是基于激励的数量型政策工具，所以其碳减排效果非常确定，但给宏观经济以及排放源带来的经济成本难以确定。而碳税是事先确定单位排放的价格，排放总量不确定，是基于激励的价格型政策工具，所以其给宏观经济以及排放源带来的经济成本容易确定，但碳减排效果非常确定。（3）如果碳减排的边际成本随减排量的增加快速增长，但边际好处却随减排量的增加缓慢下降，此时政府最重要的是确定碳减排成本，因此应采取价格型政策工具——碳税，碳减排数量则让排放源自行决定。反之，如果碳减排的边际成本随减排量的增加缓慢增长，但边际好处却随减排量的增加快速下降，此时政府最重要的是控制碳减排量，即确定排放配额，因此应采取数量型政策工具——碳交易，碳减排成本即排放配额价格让排放源通过交易自行决定。.总之，我国低碳城市建设中应尽快采用碳减排经济政策工具。它对于减少温室气体排放、推进生态文明建设、构建人类命运共同体具有重要的意义。