种粮大户农业保险需求识别、测度与保险政策优化研究

Large-scale grain-producing households play an important role for the stable grain supply in the market and for ensuring national food security. Policy-oriented agricultural insurance which is in operation can not settle the risk that goes along with large-scale grain-producing households just form the very day they appear, so it is extremely urgent to break the dilemma concerning insurance demand of large-scale grain-producing households. Based on the large scale sample data, this study firstly detects and estimates the demand for crop insurance and then propose an optimization plan for crop insurance policy optimization to match the demand and supply of insurance goods, with reference of premiums data of insurance goods provided by the insurance companies. The concrete contents are: (1) built the analytical framework, and revealing the scheme of whether to insure the underling demand and how? (2)detects the demand for crop insurance of large-scale grain-producing households from the two dimension of insurance product type and the security level, and finds out the key factors that influencing their insurance product demand.(3) estimates WTP with CEM for their demand and analysis the stability of WTP. (4) proposes optimization scheme for resolve the dilemma of insurance demand form the dimension of providing a variety of agricultural insurance products and proposing premium subsidy. While enriching the theory of farmer behavior theory, this study provides policy advice and solution for policy makers to promote the moderate scaled operation of grain production and solve the demand problems concerning large-scale grain-producing households .

种粮大户是新时期稳定粮食市场供应、保障国家粮食安全的重要依托力量。现行政策性农业保险不能消解与种粮大户伴生集聚的生产经营风险，破解种粮大户的保险需求困境迫在眉睫。本项目以大规模调研样本数据为依托，在科学识别、测度种粮大户农业保险需求的基础上，结合调研的保险公司保险产品定价资料，从供需匹配视角提出满足种粮大户农业保险需求的保险政策优化方案。具体研究内容包括：（1）构建逻辑分析框架，揭示满足种粮大户需求意愿的保险产品供给决策机制；（2）从保险产品种类及保障水平两维度识别种粮大户的农业保险需求意愿，找出其关键影响因素；（3）基于CEM测度种粮大户的农业保险支付意愿，分析其稳定性；（4）从提供多样化农业保险产品和政府提供补贴两个方面提出化解种粮大户农业保险需求困境的政策优化方案。本项目研究成果将丰富农户行为理论，为推进粮食生产适度规模经营，有效匹配种粮大户农业保险需求提供政策建议和解决思路。

随着我国农业现代化的不断推进，农业经营主体呈现出多样化的特征，尤其是以专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业为代表的新型农业经营主体日益成为现代农业建设的重要力量（黄祖辉，2010；韩长赋，2015）。与新型农业经营体相伴生积聚的生产经营风险无法通过现有的政策性农业保险制度予以消解，需要进一步改革和完善农业保险制度，有针对性地建立专门的农业保险机制（郑凤田，2014）。2015 年2 月由农业部联合财政部及其他11 家金融发布《金融支持新型农业经营主体共同行动计划》，明确提出“鼓励保险机构开发符合新型农业经营主体需求的多层次、高保障的保险产品”。. 虽然经土地流转形成的规模农业生产主体都无一例外地迫切需要农业保险（石晓军等，2013）。但是对种粮大户而言，他们到底需要什么样的保险产品呢？大户也在农业保险需求不足的研究对象中，他们的需求不足，是因为不需要，还是买不着想要的？. 本研究首先分析了种粮大户的农业保险WTA 与WTP差异问题及其影响因呼吸，通过广大农户外加政府补贴来共同分散风险，理论上两者之和应当一致，项目研究了具体哪些因素会引起两者的差异。. 通过选择实验法初步分析了农户对于收入保险以及高保额的产量保险、以及区域产量保险的支付意愿，发现农户对高保额的收入保险的支付意愿最高，区域产量保险可有因为了解不够多，农户普遍不感兴趣。研究发现，只要是保额够高，农户支付20，25元的亩保费，均没有问题。. 根据WTO农业协定有关规则对农业价格保险的箱体归属进行了详细的分析，将其定性为黄箱政策，提出向收入保险改进，可改为绿箱。. 其次以大豆为例计算了农业收入保险的保费，在WTA与收入保险保费间的部分是政府需要补贴的部分。. 最后结合上述分析，以及我国农业保险发展历程，提出我国农业保险今后努力改进的方向：建立健全以农业保险为核心的农业风险保障体系、多层次农业保险产品体系、目标精准的保险补贴体系、有序竞争的农险经营体系、农业巨灾风险分担机制以及农业保险数据库。