产业升级视角下的我国稀土产业整合策略研究

我国稀土产业目前存在着出口定价权缺失、环境破坏、资源浪费、高端应用产业发展落后等诸多“稀土问题”，急需通过产业整合加以解决。然而，我国稀土产业虽已经历了长时期的整合，但整合效果却十分有限。本项目通过对我国稀土产业整合的背景分析，明确产业整合与产业升级之间的关系，以促进稀土产业升级（技术升级和结构升级）作为我国稀土产业整合的核心目标；根据我国稀土产业的整合历程，以“稀土问题”的解决程度为判断标准，对已实施的稀土产业整合政策和策略进行客观评价，找出产业整合中存在的问题，分析整合遇到的阻力，总结整合的经验教训。在此基础上，运用产业整合理论和其他相关理论，提出与我国稀土产业发展特点相吻合、包括整合主导、整合手段、整合类型、整合模式等内容在内的稀土产业整合策略，同时对所提出的整合策略进行风险评估，判断整合策略的可行性，为政府部门的稀土产业整合决策提供参考。

本研究项目在规定的研究时间，严格按照项目计划书的研究内容完成了研究任务，研究成果达到了预期研究目标。研究期间，课题组收集、整理、分析了2317份与稀土产业发展相关的文献，进行了7次实地调研，与稀土主管部门和主要稀土企业进行了多次座谈，掌握了大量第一手资料。本研究论证了产业整合的含义，界定了产业整合与微观企业并购重组之间的关系，明确了我国稀土产业整合的具体指向；论证了我国稀土产业存在的核心问题是什么，产业整合能够解决什么问题、通过什么路径来解决问题、产业整合与产业升级之间的关系是什么；确定了稀土产业的升级目标和稀土产业整合目标；通过对稀土产业整合历程和整合政策的梳理，总结了稀土产业整合的经验教训，评价了稀土产业整合的效果，分析了稀土产业整合中存在整合思路和整合策略方面的深层次问题，为稀土产业整合策略的制定提供了借鉴；提出了能够为稀土产业升级创造条件的稀土产业整合策略以及稀土原料行业整合的具体方案。本研究取得了丰富的研究成果，完成了5篇政策建议提交到了政府有关管理部门，其中提交到国家自然科学基金委《内参》的政策建议被中央办公厅收录到《每日汇报》中；发表了7篇核心期刊论文；完成了《产业升级视角下的我国稀土产业整合策略》研究报告。