面向公共决策的共性技术、公益性技术的筛选标准研究

共性技术和公益性技术的研发与应用领域普遍存在着"市场失灵"现象，因此，面向公共科技决策的需要，构建共性技术、公益性技术筛选标准，对政府科技计划正确发挥政府弥补"市场失灵"的作用而又不妨碍市场机制的正常运行，具有重要的理论意义和现实价值。本研究综合运用科学技术学、技术经济学、公共政策学、科技管理学等多学科的理论和方法，在理论上分析共性技术、公益性技术的概念、类型、特征和功能，然后基于全社会的总体福利需求，从提升国家经济、社会、科技整体竞争力的公共决策目标出发，通过对筛选过程的三组变量（环境和条件、可供选择的筛选指标的集合、筛选结果对相关利益者的影响）的系统分析，构建面向公共决策的共性技术、公益性技术筛选标准（指标、方法、指数），最后通过各种有效途径对筛选标准的有效性、可靠性和可行性予以验证。研究成果可为新时期政府科技计划的制定与实施提供参考。