农业贸易政策不确定性、价格传导与福利评估：理论、机制与中国经验

Under the background of international agricultural price fluctuation, the government applies trade policy to insulate the domestic and international agricultural market. Uncertain adjustment of agricultural trade policy not only fails to stabilize domestic agricultural prices, but also exacerbates the fluctuations of international agricultural prices. This project deeply studies the impact mechanism of agricultural trade policy uncertainty on the international price fluctuations of agricultural products, analyses the role of China’s agricultural trade policy adjustment in international price transmission of agricultural product, and accurately evaluates the overall welfare impact and the welfare distribution effect of agricultural trade policy adjustment. Firstly, following the approach of setting trade policy uncertainty, we construct the index of agricultural trade policy uncertainty. Secondly, we analyze the influence mechanism of the role of agricultural trade policy uncertainty in the fluctuations of international agricultural price. Thirdly, we clarify the influence mechanism of the adjustment of China’s agricultural trade policy in international price transmission of agricultural products. Finally, we construct the theoretical foundation for welfare evaluation, and evaluate the overall welfare effect and welfare distribution effect of China’s adjustment of agricultural trade policy. This research can provide a solid theoretical foundation and countermeasures to stabilize the domestic agricultural prices and the implementation of short-term adjustment of China’s agricultural trade policy.

在国际农产品价格波动背景下，政府借助贸易政策以隔离国内和国际农产品市场。农业贸易政策的不确定性调整不仅没有达到稳定国内农产品价格的目的，反而对国际农产品价格波动具有“推波助澜”的作用。本项目深入研究农业贸易政策不确定性对国际农产品价格波动的影响机制，剖析中国农业贸易政策调整在国际农产品价格传导中的作用，精准评估农业贸易政策调整的总体福利影响和福利分配效应。首先，基于贸易政策不确定性构建农业贸易政策不确定性指标；其次，探析农业贸易政策不确定对国际农产品价格波动的影响作用和机制；再次，明晰中国农业贸易政策调整在国际农产品价格传导中的影响机理；最后，构建福利评估理论基础，评估中国农业贸易政策调整的总体福利影响和福利分配效应。本课题研究成果能够为中国农产品价格稳定性和农业贸易政策短期调整可实施性提供扎实的理论基础和政策建议。

当面临国际农产品价格波动时，国家之间实行“以邻为壑”的贸易政策，但是农产品贸易政策不确定性对国际农产品价格波动的影响，农产品贸易政策在国际农产品价格传导中的作用以及农产品贸易政不确定性整对居民福利影响，现有理论和经验并没有给出答案。本项目通过拓展理论模型，基于构建的农产品价格波动指标、农产品贸易政策不确定性指标，以及居民消费微观波动和不平等指标，使用两阶段最小二乘法、双重差分模型等计量方法识别了农产品贸易政策不确定性对国际农产品价格波动影响，剖析农产品贸易政策在价格传导中的作用并估计贸易政策对居民消费波动和消费不平等影响。我们的研究结果表明，农产品贸易政策不确定性不仅不能有效隔离国际农产品价格传递到国内，其将进一步加剧国际农产品价格的波动。农产品贸易政策自由化可以在一定程度上降低居民消费波动，通过降低贸易政策不确定性，可以有效缓解居民消费不平等问题。此外，本项目还进一步挖掘了农产品贸易政策的形成机制，研究发现生产冲击、行为因素、经济结构转型都具有重要作用。研究结论对中国农产品贸易政策制定、调整和实施，保持农产品价格稳定性、降低居民消费波动、以及缓解居民消费不平等具有重要政策参考价值，需要我们进一步实行自由的农产品贸易政策，并降低贸易政策不确定性。同时，在农产品贸易政策实施时，国内公共储备政策是维持国内农产品价格稳定的有效途径之一。