农户碳汇生产、CDM构念与退耕还林生态补偿机制市场化研究

Conversion of cropland to forest is the most investment, most extensive and most forestation ecological projects since the founding of PRC. In this process, farmers have in fact been carbon producer. However, the current ecological compensation policy did not form effective incentive of ecological productive, this incentive effect can only be counted as "weak incentive", namely has the incentive of behavior to conversion, while farmers ecological productive efforts insufficient incentive. The reason of mechanism inefficient one is the lack of unified value manifestation form, two is the failure to realize the potential value through market transactions, and therefore difficult to effective incentives to the behavior of farmers. Clean Development Mechanism and carbon trading can become an effective platform to solve this problem, it can be play an important role to encourage farmers' carbon sink production and ecological environment construction. By the introduction of carbon sink production and CDM constructs, This research aims to analyze the incentive effect of conversion of ecological compensation mechanism of cropland to forest and farmers behavior, combining CDM and the feasibility of market-oriented compensation, put forward a market-oriented compensation mechanism.

退耕还林是建国以来投资最大、涉及面最广、造林最多的重大生态工程，在此过程中广大农户事实上已经成为碳汇生产者。然而，现行以退耕补助为手段的生态补偿政策并未形成有效的生态生产性激励，其所体现的激励作用只能算作"弱激励"，即对退耕行为具有激励，而对退耕后农户生态生产性努力激励不足甚至激励缺失。"机制失灵"的原因一是该努力成果缺少统一的价值显化形式，二是未能通过市场交易实现此潜在价值，因而难以对农户行为起到有效的激励作用。清洁发展机制（CDM）碳交易构念恰恰弥补了以上不足，可以成为解决此问题的有效平台，将其引入退耕还林活动之中，必将对农户的碳汇生产起到正向的激励作用，在应对气候变化，实现生态环境根本好转过程中发挥重要作用。 本项目通过引入碳汇生产与CDM构念，旨在剖析退耕还林生态补偿机制激励效应及农户行为机制，并结合市场化补偿的条件、方案及可行性分析的基础上，提出一种市场化的退耕还林生态补偿机制。

退耕还林是建国以来投资最大、涉及面最广、造林最多的重大生态工程，在此过程中广大农户事实上已经成为碳汇生产者。然而，现行以退耕补助为手段的生态补偿政策并未形成有效的生态生产性激励，其所体现的激励作用只能算作“弱激励”，即对退耕行为具有激励，而对退耕后农户生态生产性努力激励不足甚至激励缺失。“机制失灵”的原因一是该努力成果缺少统一的价值显化形式，二是未能通过市场交易实现此潜在价值，因而难以对农户行为起到有效的激励作用。清洁发展机制CDM碳交易构念恰恰弥补了以上不足，可以成为解决此问题的有效平台，将其引入退耕还林活动之中，必将对农户的碳汇生产起到正向的激励作用，在应对气候变化，实现生态环境根本好转过程中发挥重要作用。. 研究结果表明：（1）退耕生态林与退耕经济林均具有显著的碳固定效应，1999－2014年县南沟流域退耕刺槐林固碳量年均增长23.6%，苹果园年均固碳量增长13.1%，退耕区农户客观上已经成为实际的碳汇生产者。（2）现有的退耕补偿机制对农户生态管护行为缺乏收益激励，呈现出退耕生态林的近似“零管护”与退耕经济林的“超管护”状态。（3）农户的生态行为具有强经济相关性、弱生态相关性，碳交易背景下，碳收益预期对农户碳汇生产意愿的影响系数为0.821，通过碳汇交易这一市场化的形式可以引导农户生态管护与碳汇生产的参与，增强农户生态行为激励的有效性。（4）碳交易背景下农户的经营行为与资源利用结构调整生态取向显著增强，经济收益增加，生态、经济呈耦合态势。. 项目通过引入碳汇生产与CDM构念，剖析退耕还林生态补偿机制激励效应及农户的行为响应，探索碳交易背景下农户碳汇生产意愿、农户经营行为及资源利用的优化耦合，进而通过农户碳市场交易的组织与对接机制设计，为退耕还林提出一种市场化的生态补偿与激励机制。