农户农地流转方式、行为及其效率测度研究——以中东部典型流转区为例

Effective rural land transmission is very important for changing the developing way of the rural economy, transferring surplus labor force and speeding up the process of agricultural modernization. However, there are few systematic and scientific studies on rural land transmission efficiency measurement and rare attention is paid to the study on the microscopic perspective based on rural-households. Rural-household micro perspective is introduced into evaluation theory perspective in this paper, and typical transmission areas in mid-eastern China-- The family farm in Songjiang district of Shanghai, land shares in Shaoxing Zhejiang, trust land transfer in Suzhou Anhui, farmers' land stock cooperatives in Ningguo Anhui, new rural construction pilot area agricultural enterprises circulation in Dapu Whuhu Anhui, Zaoyang land bank in Hubei are chosen as the case bases to explore the differences and reasons of rural land transmission behavior in different transmission modes. The farmers' efficiency measurement model will be formed by selecting two micro indicators of process and outcome in rural land transmission behavior. The technology, scale, comprehensive efficiency and efficiency loss will be measured by using the DEA model. Finally, the efficiency improvement of rural land transmission will also be researched by target-MOTAD model. This study is helpful to the extension of the rural land transmission behavior from the microscopic vision and the enrichment of the relative theories. Besides, it also provides guidance in theory and practice for promoting the transfer of agricultural land scientifically and orderly as well as protecting the interests of farmers.

有效农地流转对转变农村经济发展方式、转移剩余劳动力和加快农业现代化进程等有至关重要的意义，但目前关于农地流转效率计量的研究较为缺乏，尤其是基于农户微观视角的研究尚未引起研究者的关注。本项目将农户微观视角引入效率评价理论，以中国中东部典型流转区——上海市松江区（家庭农场）、浙江绍兴（土地入股）、安徽宿州（土地流转信托）、安徽宁国（土地股份合作社）、安徽芜湖（大浦农业龙头企业流转）、湖北枣阳（土地银行）等为案例地，探查不同流转方式下农户农地流转行为的差异及原因，选取农户农地流转行为的过程和结果两方面微观指标构建农地流转效率测度模型，进而运用DEA模型分别测算农户技术、规模、综合效率，最后运用target-MOTAD模型研究农户农地流转效率提升机制。本研究一方面有助于拓展农地流转研究的微观视角，丰富其理论研究内容；另一方面为科学有序推进农地流转，提高农地流转效率，保障农民权益提供理论和现实依据。

本项目以湖北省、安徽省、江西省、湖南省、河南省等地为研究案例，在对不同经济发展阶段、不同自然条件的地区多次农户调研的基础上收集了问卷近千份，对农户的样本属性进行了测定和分析。进而采用文献分析法、对比分析法、结构方程法、计划行为框架分析、倾向价值匹配、田野实验、深度访谈等多重分析方法，从定性和定量的双重维度完成了农地流转效率综述和进展分析、农地流转制度政策演进及“三权分置”土地制度改革分析、农地流转农户决策行为分析、农地流转对农户可持续利用行为决策影响分析、农户农地流转效率比较分析、农地流转对农户收入影响分析等内容。研究结果表明：（1）农地流转效率研究缺少微观层面的研究，缺乏微观和过程管理指标，实证研究及对农户行为的研究在时空规律性、系统性的特征、过程、效应及测度等的方面还有待强化与深化；（2）根据改革开放以来农地流转制度的政策与法律法规的演变规律，农地流转制度的发展可划分为“禁止”、“放松”、“鼓励”三个阶段，目前农地流转市场仍处于初级阶段；（3）农户农地流转的行为决策受行为态度（流转收益、可持续生计）、知觉行为（非农就业机会、家庭劳动力情况）、主观规范（村组和邻里意见）的影响，农户心理决策过程具有复杂性、无序性、网络化等特点；（4）农地流转对土地可持续利用具有积极作用，表现为经营户的有机肥投入水平高于承包户，高出48.641kg/亩，而产权稳定性和开放转让权都对有机肥投入有显著影响；（5）安徽省皖北、皖中、皖南农地流转效率在农村发展情况、家庭发展情况和流转工作情况三方面有不同表现，并最终导致综合绩效产生差异，农地流转效率受政策方针、经济发展、社会保障和农地流转市场建设等多方面影响；（6）农地转入规模与农业收入呈正向关系，但农地转入规模的经济收益率仅为2.9%，农地转入规模对农业收入的作用在不同区域、流转方式、农户类型之间有明显差异，农户平均收入水平随着转入规模增加呈现出先增加后降低的“倒U型”趋势，农地转入规模等级越大，其经济收益率却越低。本项目基本上按照研究设计完成，并增加了“三权分置”土地制度改革、农地流转对农户收入的影响等新的思考。该项目的研究结果丰富和深化了农地流转相关研究的理论内容，同时为地方开展农地流转工作提供了具体的指导。