保护性耕作对农作物生产的影响及其补贴政策研究

Conservation tillage can effectively alleviate the serious constraints of agricultural development in China, which is imperative for Northeast China. For a better sustainable agriculture, this study analyzes the impacts of conservation tillage on production and assesses its adoption subsidy policy, taking Northeast China as our study area. We focus on intensive marginal policy impacts, which include the impacts of conservation tillage on yield, production risk and input uses. Integrating the extensive marginal effect of subsidies on adoption with the intensive marginal effects, we further simulate the economic, environmental benefits and costs associated with adoption subsidies and perform comprehensive assessment from both the farmer’s and the society’s perspectives, to provide quantitative evidence for policy makers. The study uses theoretical and econometric methods with field survey data and statistical data from various sources. The contribution is twofold. We construct a continuous index indicating conservation intensities of various practices and correct the selection biases when estimating technology impacts. Both would improve the consistency and efficiency of estimation to provide better empirical evidence for policy assessment.

保护性耕作是缓解我国制约农业发展的资源环境约束的有效手段，尤其对于东北黑土地保护具有重要战略意义。为改善耕地地力和实现农业可持续发展，本研究以东北地区玉米生产为例，分析保护性耕作对生产的影响及补贴政策效益。其中重点研究保护性耕作对生产带来的影响（集约边际），包括对产量、生产风险及生产投入品的影响，再与补贴对技术推广效果的分析（拓展边际）结合，对补贴政策进行成本效益模拟：分别从农户层面和社会层面分析不同补贴水平下的经济效益、环境效益和政策成本，为保护性耕作补贴标准制定提供科学支撑及政策建议。本研究拟使用实地农户调研数据和大量统计数据，结合理论分析和实证计量分析方法展开研究。本研究的创新点是构建技术采纳连续性指标，并在估计其对生产影响中使用控制函数方法解决技术采纳的选择性偏误，为政策分析提供一致有效的参数估计。

本项目的研究目标为农户调研及统计数据，结合农艺学研究，展开对保护性耕作以及补贴政策的经济学分析。主要研究内容包括量化分析保护性耕作对农业生产的影响以及相关支持补贴政策的效果。首先关于保护性耕作技术影响的研究，本研究基于保护性耕作农学研究结果，定量化分析了不同保护性耕作技术模式对于单产、生产风险以及土壤理化条件等生态环境影响和生产经济影响。其次相关政策影响的研究主要有两方面：首先对我国农技推广体系中农业实验和示范作用对农技推广作用进行了定量分析，并以吉林公主岭地区的保护性耕作技术推广做了案例分析；第二，对东北地区玉米临储政策对玉米种植的影响，进一步分析了和秸秆量相关的潜在环境影响，揭示了农业政策之间的相关关系，价格支持政策同时需要其他技术支持政策补充，即对秸秆的资源化利用，例如，保护性耕作的秸秆还田、秸秆转化饲料、燃料等。在对保护性耕作对生产影响和相关政策进行实证分析的同时，本项目还构建了包含技术、社会经济、自然环境多维度的保护性耕作数据库，为进一步深入研究保护性耕作及相关政策提供了良好的数据基础。在项目执行期间，构建了保护性耕作数据库，包含农艺学研究关于保护性耕作影响的技术基准参数，微观农户玉米种植和保护性耕作技术应用情况数据，地区保护性耕作应用情况案例库，以及其他社会经济和气候土壤等相关变量。本项目共完成三篇学术文章关于保护性耕作技术及其影响和相关推广支持政策的研究，具体包括保护性耕作技术经济环境影响的荟萃分析，农业支持补贴政策对秸秆管理的影响以保护性耕作技术推广为案例分析农业实验和示范对技术推广的影响三项研究，已投稿在期刊审稿过程中。