西南水电流域化开发管理机制研究

西部开发是我国既定方针,在能源紧缺的今天，开发西南水电资源具有重要意义。但是，近年来在水电建设快速发展的同时，西南流域水电开发各种矛盾依然突出。鉴于西南水电开发过程中出现的矛盾很大程度都归因于我国流域分割管理体制下不同部门、地区、单位和群体之间的利益冲突，本课题选择水电开发利益/风险分配作为切入点，研究水电项目多目标、多指标综合评价理论与方法，以此在流域或区域尺度综合评价水电项目价值，揭示现有水电开发利益/风险分配现状；进而研究利益/风险分配导致各种冲突的作用机理，以揭示冲突产生的根源,并通过建立博弈模型,判别现有水电开发模式的有效性；基于以上进行西南水电流域化开发伙伴关系管理模式机制设计。本课题具有学科交叉的特点，有助于以西南水电流域化开发为例，揭示人类活动所涉及的经济过程和社会政治过程及其相互作用规律，具有理论创新性；应用方面可指导流域开发利益相关者通过合作机制实现流域资源优化配置

西部开发是我国既定方针,在能源紧缺的今天，开发西南水电资源具有重要意义。但是，近年来在水电建设快速发展的同时，西南流域水电开发各种矛盾依然突出。鉴于西南水电开发过程中出现的矛盾很大程度都归因于我国流域分割管理体制下不同部门、地区、单位和群体之间的利益/风险冲突。本课题选择水电开发利益/风险管理作为切入点，基于伙伴关系理论从水电项目、水电开发企业和利益相关方管理三个层面系统地研究西南水电流域化开发管理机制，取得多项创新性成果：（1）水电项目合作风险管理研究：指出水电开发成本与移民和生态环境因素关联性最高，当前水电开发移民问题和生态环境问题对水电开发的制约性强；建立了自然灾害、水电枢纽等建设设施和社会间相互作用模型，揭示了西南流域自然灾害－水电开发－社会间相互作用所造成的风险及其成因，提出水电开发合作风险管理对策。（2）水电开发企业能力研究：建立了水电开发企业能力模型，揭示了水电开发企业各项能力提升水电项目实施绩效的作用机理；并进一步建立了基于伙伴关系的水电开发企业组织设计模型，指出水电开发企业组织结构和业务流程应根据外部环境和企业的战略目标需要来设计；据此，提出我国水电企业优化组织设计和提升项目绩效的途径。（3）水电开发利益相关方伙伴关系管理研究：建立了利益相关方合作博弈模型，揭示引入激励机制以前，业主和设计对对方有最高的合作意愿程度并获得最大总体收益，承包商和设计则合作意愿程度最低并且总体收益最低；引入激励机制以后，各利益相关者收益都得到了不同程度的增加，并且激励机制的使用程度越高，合作效果的改善越明显。据此提出我国西南水电开发项目主要参与方合作管理对策以提升项目实施绩效。（4）水电开发移民研究：针对传统移民方式缺乏移民自身参与的问题，构建了以移民参与行为为核心的“参与式项目管理模式”，提出移民参与行为的评价指标体系，证实参与式项目管理模式能提高项目投资效益，增强移民满意度；并构建了移民经济共生系统，提出移民经济共生系统可持续发展综合水平评价模型，揭示了移民、业主和政府共生单元彼此间的影响关系；据此提出改进移民项目管理方式、完善移民后期扶持的策略。以上研究成果在理论方面，有助于以西南水电流域化开发为例，揭示自然环境-工程-社会间相互作用规律，具有创新性；应用方面，可指导西南水电开发利益相关方通过合作机制提高水电开发绩效，实现各方共赢。