洪灾影响下的城市社区居民生计脆弱性评估研究:以2013余姚水灾为例

Based on the analysis of research progress on vulnerability assessment for flooding in urban community, this project will comprehensively investigate the flood risk management demand and operation mechanism for China’s urban communities in the context of climate change and rapid urbanization. 2013 Yuyao flood event will be used as a case study to establish a framework of the livelihoods vulnerability for urban community. Three kinds of representative communities (new community, old community and slum community) are selected as study areas in Yuyao city, Zhejiang province. This project will further identify key elements and characteristics of the vulnerability of urban community residents' livelihood on the basis of questionnaire survey, field investigation, empirical analysis, and mathematical statistics. Livelihoods vulnerability assessment models of urban community will be constructed by using set pair analysis (SPA), data envelopment analysis (DEA), and technique for order preference by similarity to an ideal solution (TOPSIS). Livelihoods vulnerability of the three kinds of representative communities in Yuyao city will be assessed, and then the results will be compared and verified. Finally, adaptions and coping strategies to sustainable livelihood will be suggested for urban community under the influence of flood disaster. This project will provide a strong scientific basis for flood risk management and sustainable livelihoods in urban community.

在系统分析国内外城市社区洪灾脆弱性最新研究进展的基础上，全面调查气候变化和快速城镇化背景下我国城市社区暴雨洪涝灾害风险管理需求与运作机制，以2013年余姚水灾为例，探讨洪灾影响下城市社区居民生计脆弱性评估的理论与方法。选取余姚3类典型社区（新式社区、旧式社区和棚户区），运用实地调查、经验分析和数理统计等方法，厘定和解析城市各类社区居民生计脆弱性关键要素与典型特征；运用集对分析、数据包络分析等方法，构建多种城市社区居民生计脆弱性评估模型，开展3类典型城市社区居民生计脆弱性评估，并对各模型评估结果进行对比验证。在此基础上，提出洪灾影响下城市社区居民生计可持续的调控途径与对策，为我国城市社区洪灾风险管理及居民生计可持续提供理论依据与科学参考。

本项目以余姚市为案例区，辨识了居民洪灾生计脆弱性特征，定量评估了灾害社会脆弱性程度，提出了居民生计脆弱性调控对策，完成了预期研究目标。.项目的主要研究进展如下：.1、洪灾影响下余姚城市居民的生计脆弱性总体特征表现为：基础设施受损，物质资本不足；生活恢复困难，人力资本脆弱；物价快速上涨，社会资本波动；财产损失严重，金融资本匮乏。.2、女性群体的脆弱性特征主要表现为：受教育程度低，经济独立性差；灾前准备不足，防灾意识薄弱；灾时身心状况差，需求未被满足；灾后恢复时间长，心理状况堪忧；防灾救灾参与度低，自主性缺乏。.3、从生计资本、生计风险、生计策略等方面对余姚城市居民的生计安全状况进行分析。研究发现，①余姚城市居民的社会资本得分最高，其次为金融资本、物质资本，人力资本的指标值最低。②健康风险、政策风险、市场风险和养老风险是余姚城市居民面临的主要生计风险，而减少消费、动用储蓄和参加社会保险是其主要的风险规避措施。③社会资本是影响余姚居民风险应对策略选择的最显著的因素，其次是金融资本、人力资本，物质资本的影响最弱.4、运用因子分析和多元线性回归分析建立了社会资本对灾害恢复力的影响模型，对余姚市的灾害恢复力进行分析。结果表明：城市社区居民的社会经济地位、人际关系亲密度、社区合作和归属感、社区满意度是社会资本在灾害恢复中的四个重要维度，对居民社会资本的形成和强度都存在着正面作用。其中，社会经济地位、社区满意度的正向影响程度没有社区合作和归属感、社区满意度显著，社区合作及归属感是影响灾害恢复状况的最重要和最基础的因素。