以制度效率优化促进城市高水平创新的机制及实证研究

Driving high-level innovation in Chinese cities by optimizing institutional efficiency is the focus of releasing the dividends of institutional reform and achieving high-quality economic development in the new normal stage of the economy. This research project focuses on the relationship between institutional efficiency and high-level innovation, focusing on the following issues: 1. To clarify the internal mechanism and channels of institutional efficiency affecting urban and enterprise innovation, this research constructs a general equilibrium analysis framework of institutional efficiency and high-level innovation from the two dimensions of innovation formation and diffusion. 2. Obtaining the institutional text and high-level patent text of Chinese cities by data mining technology, this research will construct the core data set of Chinese urban institution and innovation, and systematically evaluate the institutional efficiency and high-level innovation performance of Chinese cities. 3. Considering the characteristics of urban heterogeneity and spatial auto-correlation and using key technologies such as frontier spatial econometric analysis, spatial statistical analysis and complex network analysis, this paper empirically examines the mechanism of institutional efficiency on the formation and diffusion of high-level innovation, and explores the institutional impact of the urban innovation network nodes distribution and space-time evolution in China. 4. Based on the two dimensions of cities and urban enterprises, this research proposes a long-term governance mechanism to optimize the efficiency of the system and drive high-level innovation, which can provide useful decision-making reference for the realization of high-quality urban development in China.

以制度效率优化驱动中国城市高水平创新，是经济新常态阶段释放制度改革红利和实现经济高质量发展的着力点。本课题围绕制度效率与高水平创新的关系展开深入研究，着重解决以下问题：1. 廓清制度效率影响城市和企业创新的内在机制和作用渠道，从创新形成与扩散两个维度构建制度效率与高水平创新的一般均衡分析框架。2. 借助数据挖掘技术获取中国城市的制度文本和高水平专利文本，以此构建中国城市制度与创新核心数据集，系统评测中国城市的制度效率和高水平创新绩效。3. 考虑城市异质性和空间相关性特征，利用前沿的空间计量分析、空间统计分析和复杂网络分析等关键技术，实证检验制度效率对于高水平创新形成与扩散的作用机制，揭示创新网络节点分布和时空演化背后的制度影响。4. 基于城市和城市企业两个维度，提出以制度效率优化驱动高水平创新的长效治理机制，为实现中国城市的高质量发展提供有益的决策参考。

项目背景：尽管中国已将创新置于现代化建设全局的核心地位，但技术创新依然“多而不强”，高水平专利较少、绿色技术匮乏、尖端技术受制于人的局面尚未彻底扭转。如何以制度效率优化加快城市高水平创新进而驱动高质量发展，是破解粗放式经济增长引致深层次矛盾的关键，也是学术界和政策制定者关注的重要议题。. 研究内容：本项目采用数据挖掘、文本分析等方法构建中国城市制度与创新核心数据集，在考虑城市异质性、空间相关性和宏观经济不确定性的前提下，从制度供给视角切入，基于城市个体、城市之间和城市内部三个维度构建涵盖制度供给、高水平创新与高质量发展的综合分析框架。. 研究结论：① 制度供给使中国城市高水平创新的数量与结构呈空间分化趋势，其溢出方向和作用距离受城市异质性影响而表现各异；② 中国城市创新网络整体呈高密度、多方向和强辐射的演化特征，宏观经济不确定性不仅影响城市创新网络演化，还通过空间溢出作用于其他城市的网络位置变动；③ 当知识产权制度供给越过一定的门槛值，发达城市的专利引进和流出对本地实质性创新的促进效果增强，但欠发达城市的专利流出对本地高水平创新呈现由促进效应转向挤出效应；④ 环境制度供给显著抑制城市经济增长背后的PM2.5排放浓度，并通过促进绿色技术创新和产业绿色转型，为经济高质量增长提供内源性动力。⑤ 提升城市内部空间可达性改善了I型大城市的高水平创新，使城市内部的高水平创新趋于空间扩散。. 科学意义：本项目围绕制度供给与高水平创新展开研究，为依托高水平创新破解结构性矛盾提供城市层面的经验证据，对涉及制度、创新与增长的理论研究也是很好的发展和补充，将为中国实现向“创新强国”战略转型提供有益的决策参考。