绿色气候基金融资责任分摊机制研究

Climate financing issue has been one of core subjects of negotiations on international climate summits recent years. Though the concept of the Green Climate Fund (GCF) was put forward on the Climate Change Conference held in Copenhagen in 2009, there was no agreed scientific solution for apportioning obligations of capital contribution. GCF has been facing a plight of insufficient funds. This project, from two perspectives of responsibility and capability, learns from existing financing experience of the United Nations Membership Dues (UN), the Official Development Assistance (ODA) and the Global Environment Facility (GEF) and puts forward a series of feasible solutions for apportioning obligations of financing among developed countries. Considering different countries favor different schemes, this project plans to weigh different schemes as per the Voting Theory to design a multi-index apportionment system which combines responsibility and capability and then build a set of alternatives for GCF financing apportionment. Effectiveness of elements in the set can be assessed as well. After that, the global multi-region CGE model will be constructed to be used for quantitative analysis of economic effects of the GCF financing apportionment schemes . This research will positively promote the development of climate financing and solutions presented will provide technical support to practices of climate financing in global society.

气候融资问题已经成为近年来国际气候峰会谈判的核心议题之一。尽管2009年哥本哈根气候大会提出建立绿色气候基金(GCF)的设想，但对于如何分摊出资义务尚无科学的解决方案，GCF正面临融资不足的困境。项目从责任与能力两个视角出发，综合联合国会费分摊(UN)、官方发展援助计划(ODA)以及全球环境基金(GEF)等现存的国际资金筹集经验，围绕GCF融资义务如何在发达国家间进行分摊的难题，提出一系列可供选择的解决方案。考虑到不同国家方案偏好不尽相同，本项目拟采用投票理论对不同方案进行加权，设计一种兼顾责任和能力的多指标分摊体系，并在此基础上构造GCF融资分摊备选方案集, 进而对集合中元素的有效性进行评估。探索构建全球多区域CGE模型，对GCF融资分摊方案经济影响进行定量分析。研究将对气候融资的发展产生积极促进作用，所提方案能为国际社会进行气候融资实践提供技术支撑。

气候融资是当今气候变化领域的研究前沿，也是近年来国际气候峰会谈判的核心议题之一。尽管2009年哥本哈根气候大会确立发达国家为绿色气候基金(GCF)的注资方，但对于如何分摊出资义务并无科学的解决方案，GCF正面临融资不足的困境。本项目从责任与能力两个视角出发，借鉴联合国会费分摊(UN)、官方发展援助计划(ODA)以及全球环境基金(GEF)等现存的国际资金筹集经验，围绕GCF融资义务如何分摊的难题，提出31种可供选择的解决方案。考虑到不同国家方案偏好不尽相同，本项目采用投票理论对不同方案进行加权，设计一种兼顾责任和能力的多指标分摊体系，用于权衡不同国家的利益诉求。本项目评估了美国退出巴黎协定对国际气候融资的影响，研究了新兴经济体为GCF捐资的可行性。研究对气候融资的发展具有积极的促进作用，对促使发达国家兑现融资承诺以及支撑我国参与国际气候谈判具有一定的启示意义。.在自然科学基金的大力资助下，项目负责人和参与者围绕气候融资等一系列前沿社会热点问题展开有益探索，形成多项高水平学术成果。截至目前，负责人及其团队成员发表与项目相关、标注国家自然科学基金资助的学术论文多篇，其中，在国际SSCI或SCI检索期刊发表8篇，在国内CSSCI收录期刊发表7篇，出版专著1部。项目负责人排名第一的智库成果获得省委省政府副省级以上领导批示1项、获得市委市政府正职领导批示1项，产生了一定的社会影响力。负责人于2016年和2018年两次获得安徽财经大学科研标兵称号；2017年4月被聘为安徽财经大学龙湖学者；2017年10月入选安徽财经大学优秀青年学者培育计划。