区域经济发展不平衡影响地方政府信任的作用机理与优化路径

China’s principal contradiction in the new era have transformed to the contradiction between unbalanced and inadequate development and the people’s ever-growing needs for a better life, in which public trust in local governments is facing new challenges. This project examines the impact of unbalanced development on public trust in local governments and analyzes the optimal methods. Specifically, this project takes the unbalanced development as a macro-variable and considers the geographic and time factors in the analysis by using a multilevel model. We study the direct effect of unbalanced development on the relevant factors that may influence public trust and the ultimate effect of unbalanced development on public trust. This project will unveil the static and dynamic mechanisms in which unbalanced development affects public trust in local governments. Based on the empirical analysis, we will propose the methods to improve public trust, adding practical values to this project.

我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，社会主要矛盾的转化对地方政府信任提出了新挑战。本课题将研究区域经济发展不平衡影响地方政府信任的作用机理以及相关的优化策略。具体而言，本课题以区域经济发展不平衡作为主要宏观变量，采用跨层次模型的研究设计，将地理空间因素和时间因素纳入到对地方政府信任的分析中，研究宏观经济变量对政府信任的主要影响因素的作用，以及对政府信任的结果效应，从而揭示区域经济发展不平衡影响中国地方政府信任的静态与动态机理。在实证研究的基础上，进一步分析提升地方政府信任的优化政策，对于解决区域经济发展不平衡环境下地方政府信任问题具有重要的实践价值。

中国现代化进程中地区间经济发展的不平衡，不仅导致了社会福利和公共服务水平的地区差距扩大，也会对对地方政府信任造成影响。有关政府信任的理论主要是基于西方国家发展经验基础上的总结和提炼。虽然国内外文献对在中国背景下的政府信任有了一定的研究，但是基本上都倾向于把中国作为一个同质化的客体，忽略了地区之间巨大的发展差距以及区域经济发展不平衡对地方政府信任造成的影响。本研究探索了中国不同地区政府信任产生的主要来源，揭示区域经济发展不平衡如何影响公众对地方政府的信任。研究发现：（1）在经济发达的东部地区，经济绩效对政府信任的影响在降低。社会绩效对东部地区的政府信任十分重要。经济绩效主要正向影响中西部地区的地方政府信任。政府的政治绩效虽然对西部地区民众对中央政府的信任产生了积极的影响，但总体上并没有在民众中产生政治信任。（2）文化因素中的爱国情感和服从的观念仍然对政治信任有显著影响。这种影响在不同地区各不相同，在西部地区更为显著。自我表达的价值观没有对东、中、西部地区的政治信任都为产生显著影响。.项目的科学意义和应用前景体现在：（1）本研究基于中国区域经济发展不平衡的现状，课题组通过跨层次模型的研究设计，将地区变量纳入理论框架，分析宏观层面的变量与微观层面的个体变量的交互作用，以及不同地区的公众对地方政府信任的机理，从理论上揭示区域经济发展不平衡的政治后果。（2）本研究鉴别出中国不同地区政府信任产生的主要来源，揭示区域经济发展不平衡如何影响公众对地方政府的信任，并在基础上进一步得出提升政府信任的优化政策，对于解决区域经济发展不平衡环境下地方政府信任问题具有重要的应用价值。